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2024-09-24 09:34:57
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工程取消資質新政的出臺有著多方面的背景。為幫助相關企業解決資質改革帶來的難題，北京中建政研信息咨詢中心定于 2021 年 3 月舉辦相關培訓班。工程監理資質、工程勘察資質等都進行了相應調整。2021 年 6 月 3 日，國務院發布通知，在全國范圍內直接取消部分工程資質審批，包括工程造價、施工三級、房地產等。建設工程企業資質管理制度改革方案提出了精簡資質類別、歸并等級設置、放寬準入限制、下放審批權限等六方面改革舉措。大幅壓減企業資質類別和等級，如勘察資質由 26 項壓減為 7 項，設計資質由 395 項壓減為 156 項，施工資質由 138 項壓減為 61 項，監理資質由 34 項壓減為 21 項，壓減幅度達 59%。同時精簡企業資質審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求。為貫徹落實相關會議精神和講話精神，按照相關通知要求，深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質認定事項壓減工作，制定了改革方案。
工程造價咨詢資質認定的取消在工程建設行業引起了廣泛的討論。有人認為這一舉措會帶來市場競爭的加劇，因為更多企業能夠進入市場，競爭格局將發生變化。同時，也促使企業更加注重提升服務質量，以在競爭中脫穎而出。對于造價工程師而言，可能需要不斷提升自身的專業能力和綜合素質，以適應市場的變化。取消資質認定并不等同于取消資質，這一概念需要明確。取消資質認定后，行業監管可能會進一步加強，以保障市場的健康有序發展。
在全國范圍內直接取消部分工程資質審批，包括：
取消“工程造價咨詢企業甲級資質認定”；
取消“工程造價咨詢企業乙級資質認定”；
改革后：
工程勘察資質分為綜合資質和專業資質；
工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質；
施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質；
工程監理資質分為綜合資質和專業資質。
資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），中小企業承攬業務范圍將進一步放寬。施工資質方面，將 10 類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；保留 12 類施工總承包資質，將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質；將 36 類專業承包資質整合為 18 類。
國務院決定在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋，并在自由貿易試驗區加大改革試點力度。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批。住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制，提高企業資質審查信息化水平，提升審批效率。自本通知施行之日起，企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。住房和城鄉建設主管部門不再辦理工程造價咨詢企業資質延續手續，到期需延續的企業，有效期自動延續至 2021 年 6 月 30 日。各級住房和城鄉建設主管部門要加強與市場監管等有關部門溝通協調，結合工程造價咨詢統計調查數據，健全工程造價咨詢企業名錄，積極做好行政區域內企業信息的歸集、共享和公開工作。鼓勵企業自愿在全國工程造價咨詢管理系統完善并及時更新相關信息，供委托方根據工程項目實際情況選擇參考。對于提供虛假信息的工程造價咨詢企業，不良行為記入企業社會信用檔案。
自 2021 年 7 月 1 日起，全國范圍內直接取消了工程造價咨詢資質的審批，這一舉措標志著工程造價咨詢企業不再需要特定的資質即可按照其營業執照經營范圍開展業務。未來可能會出現市場競爭加劇、服務質量提升、行業監管加強的趨勢。
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