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2024-09-23 08:59:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于 2024 年 4 月 3 日發(fā)布了關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知。該通知旨在規(guī)范建筑市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力,推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
通知涵蓋了多個方面,包括做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作、加強企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要人員考核要求、完善企業(yè)申報業(yè)績認定、加強信用管理、落實公開公示制度、建立函詢制度以及加強黨風廉政建設(shè)等。
資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)方面,針對國務(wù)院決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),企業(yè)應(yīng)在證書有效期屆滿前換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級資質(zhì)證書,工程監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級資質(zhì)證書。
企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定方面,因重組分立申請資質(zhì)核定的,需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按標準考核;因合并申請資質(zhì)核定的,需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進行考核。
人員考核要求方面,申請專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)序列、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)的企業(yè),需滿足相應(yīng)的資產(chǎn)、技術(shù)負責人、注冊建造師等條件。
業(yè)績認定方面,企業(yè)代表工程業(yè)績和專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)滿足相關(guān)要求,未錄入平臺的業(yè)績可按規(guī)定完善信息,同時加強對業(yè)績真實性的核查。
資質(zhì)類別和等級的大幅壓減,為企業(yè)減輕了負擔,降低了運營成本。但同時,也使得市場競爭更加激烈,企業(yè)需要不斷提升自身實力以在競爭中脫穎而出。
新辦法對企業(yè)的技術(shù)實力、管理水平和信用狀況提出了更高要求。企業(yè)需要加強內(nèi)部管理,提高技術(shù)水平,保證工程質(zhì)量,以維護良好的信用記錄。
資質(zhì)審批權(quán)限的下放,使得企業(yè)申請資質(zhì)的流程可能更加便捷,但也需要企業(yè)更加注重自身的合規(guī)性和誠信經(jīng)營。
可能會催生具備綜合實力的“頂級俱樂部”企業(yè),這些企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設(shè)計、綜合勘察資質(zhì),對中小型公司形成沖擊。
促進工程總承包與設(shè)計施工一體化業(yè)務(wù)的增加,加快施工與設(shè)計的融合。
減少資質(zhì)掛靠現(xiàn)象,讓有團隊和業(yè)績的企業(yè)能夠自行申請資質(zhì),規(guī)范市場秩序。
加快行業(yè)重組洗牌,依靠資質(zhì)獲取管理費的模式難以為繼,推動企業(yè)提升核心競爭力。
企業(yè)應(yīng)了解相關(guān)政策法規(guī),明確自身所需申請的資質(zhì)類別和等級。
準備申請材料,包括企業(yè)資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備、業(yè)績等方面的證明文件。
按照規(guī)定的方式和渠道提交申請,如在線提交或書面提交。
等待審批部門的審核,可能包括對材料的審查、實地核查、函詢等環(huán)節(jié)。
審批通過后,領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)證書。
針對《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》中決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),建筑業(yè)企業(yè)可于 2024 年 4 月 1 日起,登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站,點擊首頁“辦事大廳系統(tǒng)”(選擇 076 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批-“建筑業(yè)企業(yè)換證(叁級換貳級)”),在線提交換證申請;工程監(jiān)理企業(yè)直接向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交書面換證申請(辦理地點:北京市豐臺區(qū)西三環(huán)南路 1 號市政務(wù)服務(wù)中心一層 C 島)。
本市許可的專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)企業(yè),資質(zhì)證書有效期于 2024 年 9 月 15 日前屆滿的,企業(yè)申請延續(xù)時,可選擇申請資質(zhì)證書延續(xù) 5 年有效期或 1 年有效期。申請 1 年有效期資質(zhì)證書的,暫不對企業(yè)的注冊建造師等進行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書 1 年有效期屆滿前,按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準申請延續(xù),經(jīng)核查合格的頒發(fā) 5 年有效期資質(zhì)證書。
新辦法進一步加大放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,施工資質(zhì)將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù);保留 12 類施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。
工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
工程設(shè)計資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將 21 類行業(yè)資質(zhì)整合為 15 類行業(yè)資質(zhì);將 155 類專業(yè)資質(zhì)整合為 13 類專業(yè)資質(zhì);將 8 類專項資質(zhì)改為 6 類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的 5 個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留 3 類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級,行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì),可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余 10 類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
例如,在招投標過程中,某建筑施工企業(yè)投標前對建設(shè)單位的資信審查及項目風險進行了充分研判,成功避免了因建設(shè)單位資金等原因不能履約導(dǎo)致的風險。
又如,某企業(yè)在資質(zhì)外借與轉(zhuǎn)包、違法分包方面嚴格遵守規(guī)定,有效規(guī)避了相關(guān)的法律風險。
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