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2024-09-23 08:58:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無專業(yè)資質(zhì)犯罪是指個人或單位在從事特定的專業(yè)活動時,未取得相關(guān)法律規(guī)定的資質(zhì)證書或超出資質(zhì)許可范圍進行活動,從而觸犯法律構(gòu)成犯罪的行為。例如,在建筑工程領域,承包單位必須有資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動,個人沒有資格承包工程。若違反這一規(guī)定進行施工等活動,就可能構(gòu)成無專業(yè)資質(zhì)犯罪。
建筑工程領域:包括個人無資質(zhì)承包工程、總承包單位將工程分包給無資質(zhì)單位、有營業(yè)執(zhí)照但無施工資質(zhì)進行施工等。
勞動報酬方面:較為常見的情形是雇傭農(nóng)民工從事施工作業(yè),施工結(jié)束后一直拖欠農(nóng)民工工資拒不支付,或者建筑企業(yè)拖欠勞動者工資拒不支付。
對于無資質(zhì)施工的行為,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反規(guī)定將工程肢解發(fā)包,將面臨責令改 罰款。
建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責令改正,處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款。
政府部門應加強監(jiān)管,對建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包等典型非法違法行為,依法精準采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理,深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。
建設單位要嚴格遵守招投標法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,做到應招盡招,不得規(guī)避招標。建設單位要按照基本建設程序,依法辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),并取得施工許可證,不得任意壓縮合理工期和造價,不得使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設計文件,不得“邊審查、邊設計、邊施工”。
案例 1:李寶俊、盧祖富、李海輪重大責任事故案。2014 年 5 月,被告人李寶俊將北京市西城區(qū)德內(nèi)大街 93 號院的建設改造工程委托給無建筑資質(zhì)條件的被告人盧祖富,并要求盧祖富違法建設地下室,深挖基坑。盧祖富又指派無執(zhí)業(yè)資格的被告人李海輪負責施工現(xiàn)場管理、指揮等工作。期間,施工人員曾提出存在事故隱患,但李寶俊、盧祖富未采取措施仍繼續(xù)施工。2015 年 1 月 24 日凌晨 3 時許,施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌,造成部分道路塌陷、民房和辦公樓毀損。經(jīng)鑒定,直接經(jīng)濟損失為人民幣 5835234 元。案發(fā)后,三被告人被抓獲。
案例 2:深圳市住房和建設局查處違法發(fā)承包典型案例(第一批)。依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規(guī)定,勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍的罰款”。
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