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2024-09-23 08:57:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑市場資質管理是指根據國家有關法律法規和政策規定,對建筑企業的資質等級進行審核、評定和管理,以確保建筑企業具備相應的實力和能力從事建筑施工活動。其作用主要體現在以下幾個方面:
合法經營的前提:建筑資質是企業在建筑市場合法經營的基礎。沒有資質的企業,無法參與工程項目的投標,也無法簽訂工程合同。
提高市場競爭力:擁有較高等級的建筑資質,意味著企業具備較強的技術、財務和管理能力,在市場競爭中更具優勢。
規范市場秩序:通過資質管理,對建筑企業的進入和經營進行規范,防止不具備條件的企業擾亂市場,保障建筑工程的質量和安全。
促進企業發展:資質管理促使企業不斷提升自身實力,加快結構調整,增強綜合實力,以滿足更高等級資質的要求。
主要包括:
《建筑業企業資質管理規定》:對建筑業企業資質的申請、審批、監督管理等方面進行了明確規定。
《住房城鄉建設部關于印發〈建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見〉的通知》:進一步細化了資質管理的相關程序和要求,包括資質申請和許可程序、申報材料有關要求、資質證書的管理以及監督管理等方面。
目前,
已建立相對完善的制度和規定,但在實際執行中仍存在一些問題。
資質審核標準不夠嚴格:部分地區對建筑市場監管不到位,導致一些不具備相應實力和能力的企業獲取較高級別資質,給建筑質量和安全帶來潛在風險。
建筑施工人員綜合素質考核問題:建筑企業更多關注施工經驗和資本,對人員綜合素質考核培養不足,不利于企業長遠發展。
資質管理類別劃分不完善:層次類別繁多,行業分割嚴重,影響管理效果和企業發展,相似專業施工受限,企業競爭能力降低。
精簡資質類別,歸并等級設置:大幅壓減企業資質類別和等級,如將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項。
放寬準入限制,激發企業活力:精簡企業資質審批條件,放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求。
下放審批權限,方便企業辦事:開展企業資質審批權下放試點,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質過渡期,并實行簡單換證,減輕企業換證負擔,確保新舊政策平穩過渡。
日本:對承包商采用許可制度,將建筑業分為28個小類,企業每進入一個行業分類都需獲得許可證,許可證分為普通許可證和特殊許可證,有效期為5年。
美國:各州都有立法、執法權,對承包商分類明確,多數州對建筑公司不實行分級資質管理,依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調節。
新加坡:有承包商注冊體系和許可執照體系,對承包商進行分類分級管理,在評定承包商資質等級時,從資金、人員、歷史記錄等方面考察。
1984年,仍停留在分級分類的資質管理階段,資質成為建筑市場的“入場券”,影響企業的競爭地位與能力。
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