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2024-09-23 08:56:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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壓減工業產品生產許可證是指通過一系列政策和措施，對需要實施工業產品生產許可證管理的產品范圍進行縮小，減少需要取得生產許可證的工業產品種類，同時對許可證的審批程序進行簡化和優化。例如，國務院決定取消部分工業產品的生產許可證管理，將部分產品的生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）等。《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》中明確了相關內容。
壓減工業產品生產許可證的主要目的包括：
優化營商環境，為市場主體減負，激發市場活力和社會創造力。通過減少許可證管理的產品種類和簡化審批程序，降低企業的制度性交易成本，提高企業的生產經營效率。
適應市場經濟發展的需要，推動政府職能轉變，從過去的重審批轉向重監管和服務。
促進產業結構調整和轉型升級，讓企業能夠更加靈活地適應市場需求，集中精力提升產品質量和創新能力。
提高政府管理效能，合理配置行政資源，將更多的精力投入到對重點產品和關鍵環節的監管上。國務院的相關決定明確指出了這些目的。
壓減工業產品生產許可證帶來了多方面的影響：
對企業而言，降低了制度性交易成本，提高了生產經營的靈活性和效率，有助于企業集中資源進行創新和質量提升。例如，企業不再需要為部分產品申請生產許可證，節省了時間和費用。
對市場而言，進一步激發了市場活力，促進了市場競爭，推動了行業的優化和整合。
對政府而言，促使監管方式的轉變，從注重事前審批轉向加強事中事后監管，提高了監管效能。同時，也對政府的監管能力和水平提出了更高的要求。
對消費者而言，可能在短期內面臨一定的產品質量風險，但從長期看，隨著企業質量主體責任的落實和市場競爭的加劇，消費者將獲得更多高質量的產品選擇。國家市場監管總局副局長田世宏在相關解讀中提到了這些影響。
壓減工業產品生產許可證的實施主要包括以下步驟：
確定壓減的產品目錄：國務院經過研究論證，明確取消和下放管理權限的工業產品類別。
調整審批權限：將部分產品的生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）。
簡化審批程序：
企業在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告，替代發證機關組織的發證前產品檢驗。
除危險化學品外，對省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）實施許可的產品實行后置現場審查。
按照“一企一證”原則，為企業頒發生產許可證。
加強監督管理：加大對企業承諾公示和后置現場審查工作力度，強化信用監督和約束手段，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產許可證。
對取消工業產品生產許可證管理的產品，切實加強事中事后監管，涉及公眾健康和安全、環境保護等產品可轉為強制性認證。
對保留工業產品生產許可證管理的產品，完善標準體系，動態評估產品質量安全風險，適時調整管理方式。市場監管總局發布的相關公告以及國務院的決定中都對實施步驟進行了明確規定。
近年來，壓減工業產品生產許可證工作取得了顯著成效。例如：
國務院常務會議決定取消內燃機、汽車制動液等13類產品生產許可證。
許可的產品類別已從最高487類，縮減到改革前的38類，再到經過本次改革后的24類。相關報道和政策文件都記錄了這些成功的壓減案例。
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