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2024-09-23 08:55:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質改革政策至今未落地,主要有以下常見原因:
改革影響范圍大:資質是建筑業的準入門檻,其改革涉及到眾多企業的利益分配。2010年底,全國有活動記錄的施工企業有70061家;2020年底,這個數字已達到 萬家(其中92%左右是二、三級資質企業)。降低準入門檻的改革目標影響范圍空前,難度巨大。
行業協會與主管單位之間的爭論:行業協會、主管單位、專業人士之間在資質標準制定和修改過程中存在觀點分歧,導致制定和修改標準過程中遇到了一些困難。
相關配套措施尚未到位:建筑資質改革非常龐大和復雜,涉及到審批主管部門建立和實施新的審批流程、建設工程領域與各職業技能等級劃分、企業內部管理制度等配套措施,因此,
相關部門內部聯動不暢:建筑資質改革涉及多個主管部門之間的協調和溝通,如果相關部門聯動不暢,就會影響到硬件和軟件的配合落實,從而影響改革的推進。
歷史遺留問題:需要在改革過程中妥善處理,這也增加了改革的復雜性和難度。
影響建筑資質落地的因素較為復雜,主要包括以下方面:
市場競爭因素:建筑市場競爭的加劇,使得不同規模和等級的企業在市場中的地位和利益受到影響。低等級企業希望通過改革獲得更多機會,而高等級企業則擔心競爭加劇導致自身優勢減弱。
政策法規因素:政策法規的調整和變化對建筑資質的落地產生直接影響。例如,資質標準的修訂、審批權限的下放等政策的制定和實施需要充分考慮各方利益和實際情況。
行業格局變化:資質改革可能導致行業格局的重塑,如頂級俱樂部的產生、工程總承包與設計施工一體化業務的增加、資質掛靠現象的減少以及行業重組洗牌的加快等,這些變化需要在改革過程中逐步平衡和協調。
不確定性因素:新的資質標準的設定、新老資質的過渡政策、取消合并資質后的項目風險控制以及各部委對新政策執行標準和解讀的差別等不確定性因素,都影響著資質改革的成效和落地進程。
為加快建筑資質落地,可采取以下措施:
政策明確與穩定:政府應盡快明確和穩定資質改革的相關政策,減少政策的不確定性,讓企業能夠有清晰的預期和規劃。
加強部門協調:各相關部門應加強溝通與協調,形成合力,確保改革工作的順利推進。
完善配套措施:加快建立和完善與資質改革相適應的審批流程、監管制度、職業技能等級劃分等配套措施,為資質落地提供保障。
優化審批服務:進一步簡化審批流程,推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,提高審批效率和規范化水平。
加強宣傳與指導:通過多種渠道向企業宣傳資質改革的政策和要求,為企業提供指導和幫助,使其更好地適應改革。
建筑資質辦理的流程和時間節點如下:
注冊公司:營業執照是辦理建筑資質的必備材料之一。注冊公司一般需要以下流程:核準名稱1-3個工作日,提交材料5-15個工作日,領取執照一個工作日,刻章等事項1-2個工作日??靹t一兩周,慢則一兩月。
企業人才招聘:人員準備時間想要辦理建筑資質,公司還得具備相應數量的資質人員,如果沒有就需要進行招聘,招聘時長受人員種類、數量、價格等因素影響存在著不確定性。除此之外企業還需為員工繳納至少1個月以上的社保,而辦理資質升級則需要繳納三個月的社保,否則無法通過資質審批,因此企業即便在1個月內順利將員工招聘齊全,加上社保的時間也得耗費2個月。建造師方面,如果再加上注冊的時間,短的話需要一個半月左右的時間,長的話可能會需要兩到1個月左右的時間,至于辦理資質的其他人員可以跟建造師一起進行招聘。
準備資質申請材料:企業申請資質不僅需要準備各種相關材料,還要制作資質申請時的申報材料。在制作材料之前,企業可以登錄當地的住建部門網站辦理建筑資質業務,根據系統要求上傳材料。企業需提前將所有資料準備齊全分類且制作成掃描件,這一步驟看似簡單但也需要投入一定的時間整理材料,否則容易因為材料問題導致審批不通過。所以準備材料加上等待審批的周期至少要1個月的時間。
進行資質申報:在材料以及人員都準備齊全之后,企業就可以進行資質申報了。從遞交申請書,然后有關的單位審核,再到公示和領取證書階段,如果是技術專業的人申請辦理,且非常順利的情況下,通常也需要一個月以上才能成功。
辦理安許:在通過審批后,拿到資質證書還是無法開展投標施工等活動,企業還需辦理安許才算完成整個資質辦理的手續,所以辦理安許也是辦理建筑資質周期的最后一步。辦理安許需要配備A、B、C三類人員和相關材料手續,經過審核至少還要1個月的時間周期,所以并不簡單。
為了提高辦理速度,縮短辦理流程,企業可以采取以下方法:
充分了解資質辦理各個環節具體流程步驟:熟悉建筑公司注冊流程及要求;了解如何招聘相關人才,注冊到公司的流程及資料;了解資質申報程序,具體由哪一個部門負責審批,是否有一定的人脈關系,可以縮短時間;施工單位需要辦理安全生產許可證,提前了解辦理流程及周期,同步準備好相關的人員,及時上報。
合理規劃建筑資質辦理進度控制:搞清楚每一個步驟的法定辦結時間,把申請資料準備細致,無誤,不能出現被打回的想象,一次成功;人才招聘比較耗時,資金允許的情況下,建議委托人才中介機構和自己招聘同時進行,注冊時,中介幫你注冊,縮短周期;如果企業在建設局沒有人脈,建議委托資質代辦公司,全程為你服務,可以提高成功率,因為資質申報材料制作,需要經驗和人脈,才能更好的通過,否則,耽誤時間以月計算;每一個步驟的領證時間一定需要把握清楚,在上一步快完結之前,下一步需要的材料都提前準備好,讓每一個環節都無縫對接,配合完美。
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