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辦理資質續期屬于掛靠嗎

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-18 09:37:03

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內容摘要:辦理資質續期的定 流程辦理資質續期是指企業在其擁有的資質證書即將到期時,按照相關規定和程序,提交申請并準備相應材料,以獲得資質證書...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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辦理資質續期的定 流程

辦理資質續期是指企業在其擁有的資質證書即將到期時,按照相關規定和程序,提交申請并準備相應材料,以獲得資質證書有效期的延長,從而繼續合法地從事相關業務活動。

辦理資質續期的流程通常包括以下幾個主要步驟:

  • 提前了解續期政策和要求:在資質證書到期前,(如國家能源局、住房和城鄉建設部等政府部門的網站)、咨詢專業的資質代理機構或咨詢公司等途徑,獲取續期的條件、申請材料、辦理流程、時間節點等詳細信息。
  • 準備申請材料:根據續期政策,企業需要準備一系列材料,如原資質證書的原件及復印件、技術人員的資格證書、職稱證書、學歷證明等材料的復印件、企業近年來完成的相關項目的合同、圖紙、驗收報告等業績證明材料,以及企業章程、管理體系文件、安全生產許可等其他相關材料。
  • 提交申請并審核:企業在規定時間和地點提交申請后,政府部門會對申請材料進行初步審查,確認其是否齊全、真實有效。必要時,還會組織專家進行現場核查,以了解企業的實際情況和資質條件是否符合要求。最終,政府部門根據審查和核查結果作出是否準予續期的決定。
  • 繳納費用并領取新證書:若續期申請獲批,企業需繳納相應的續期費用,新證書的有效期通常從原證書到期之日起計算,一般為五年。企業應妥善保管新證書,并在有效期內持續遵守相關法規和標準,保持企業的設計能力和業績水平。

掛靠的概念和常見形式

掛靠主要是指沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義進行工程建設的行為,即工程實務中常說的“借名合同”、“戴帽子合同”。常見的表現形式有:

  • 不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業以具備從事建筑活動資格的建筑企業的名義承攬工程。
  • 資質等級低的建筑企業以資質等級高的建筑企業的名義承攬工程。
  • 不具有工程總包資格的建筑企業以具有總包資格的建筑企業的名義承攬工程。

辦理資質續期與掛靠的區別

辦理資質續期是企業在合法擁有資質的基礎上,按照規定程序和要求延長資質證書的有效期,以保持其合法經營的資格。而掛靠則是沒有資質的個人或企業借用有資質的企業名義從事經營活動。

兩者存在以下顯著區別:

  • 資質主體不同:辦理資質續期后,資質主體仍然是原企業;而掛靠中,實際經營的主體并非資質所屬的企業。
  • 合法性不同:辦理資質續期是合法合規的行為;掛靠是違法的,不被法律所允許。
  • 責任承擔不同:辦理資質續期的企業對自身的經營活動獨立承擔責任;而在掛靠中,被掛靠企業可能需要對掛靠人的經營活動承擔連帶責任。
  • 費用和報酬:辦理資質續期通常只需繳納規定的續期費用;掛靠中,掛靠人需向被掛靠企業支付一定的管理費。
  • 經營管理:辦理資質續期的企業自主進行經營管理;掛靠中,被掛靠企業通常不參與實際經營管理。

資質續期相關法規政策

不同類型的資質續期可能有不同的法規政策。例如,工程勘察、設計丙級、丁級資質,上述資質有效期將自動延期,可自行下載延期后的電子證書。

企業申請資質時,使用的技術負責人、注冊人員、非注冊人員等相關人員應與受聘企業依法簽訂一年以上勞動合同,且由企業依法為其繳納社會保險。上述人員一年內在其他企業用作主要人員辦理過資質申請的,在資質審批中不作為有效人員認定。

消防技術服務機構資質證書有效期屆滿需要續期的,應當在有效期屆滿3個月前向原許可公安機關消防機構提出申請。

掛靠行為的法律風險

掛靠行為對被掛靠人存在諸多法律風險:

  • 行政責任風險:
    • 依據《建筑法》第66條,建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
    • 依據《建設工程質量管理條例》第61條,違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
    • 掛靠單位一般對施工過程中的安全管理、環保管理等缺失,可能會導致安全生產監督管理局、環保局等行政主管部門的處罰。
    • 為了規避監管,掛靠單位與被掛靠單位之間會出現頻繁的資金往來,在稅務方面存在很大漏洞,也會導致稅務局等主管部門的處罰。
  • 民事責任風險:
    • 對掛靠人:掛靠合同無效,掛靠合同中約定的管理費、違約責任或對外責任承擔對掛靠人沒有約束力。
    • 對發包人:依據《建筑法》第66條、《建設工程施工合同司法解釋二》第4條,對于工程不符合質量標準造成的發包人損失,與掛靠人承擔連帶責任。
    • 對分包或轉包承包人:依據《建設工程施工合同司法解釋》第26條,掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉包的,被掛靠人對工程款承擔連帶責任。
    • 對材料設備供應商:掛靠人以被掛靠人的名義對外簽訂的材料設備采購、租賃等合同,一般因構成表見代理,由被掛靠人承擔合同責任。
    • 對農民工工資:依據《保障農民工工資支付條例》第36條,建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位,導致拖欠農民工工資的,由建設單位或者施工總承包單位清償。
    • 對農民工工傷保險:依據《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第3條,個人掛靠其他單位對外經營,其聘用的人員因工傷亡的,被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。
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