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2024-09-13 09:46:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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農(nóng)業(yè)大棚的建筑資質(zhì)要求并非一概而論，而是受到多種因素的影響。一般來說，對于較大型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或涉及特定工程要求的農(nóng)業(yè)大棚，通常需要相應(yīng)的建筑資質(zhì)。例如，鋼結(jié)構(gòu)大棚的施工可能需要鋼結(jié)構(gòu)工程施工資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理條例》，施工總承包企業(yè)的資質(zhì)分為特級、一級、二級和三級，企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)證書后方可承擔(dān)相應(yīng)等級的工程。對于大型的鋼結(jié)構(gòu)工程項目，可能需要特級或一級鋼結(jié)構(gòu)工程施工資質(zhì)；而小型的鋼結(jié)構(gòu)工程項目，可以考慮二級或三級資質(zhì)。
在一些招標(biāo)工程中，也會明確要求建筑資質(zhì)或鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)。但對于一些普通的、規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡單的農(nóng)業(yè)大棚，可能沒有嚴(yán)格的專門證書要求，屬于臨時建筑或鋼結(jié)構(gòu)工程，這個行業(yè)目前還不是很規(guī)范。
國家對于農(nóng)業(yè)大棚的建設(shè)有一系列的法規(guī)要求。大棚建設(shè)需遵守土地利用規(guī)劃和環(huán)保要求，如未經(jīng)審批、違法占用耕地或破壞生態(tài)環(huán)境的大棚將受到取締或罰款等處罰。大棚農(nóng)業(yè)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植、施肥，禁止使用違禁農(nóng)藥和化肥，以免污染土地和地下水。同時，大棚區(qū)域也要控制農(nóng)業(yè)面源污染，如避免垃圾和糞便隨意傾倒或直排湖泊。
針對大棚電力消耗和光照問題，國家鼓勵使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源，并通過補(bǔ)貼和稅務(wù)優(yōu)惠等政策支持其發(fā)展。為了防止使用化石能源帶來的碳排放及氣候變化等問題，也制定了相關(guān)政策要求大棚使用清潔能源。另外，大棚建設(shè)還需考慮環(huán)保理念，如要遵循“綠色建筑”原則，控制固體廢棄物和廢水的產(chǎn)生和排放，并配建生態(tài)池等設(shè)施做好污水處理和重復(fù)利用。而針對大棚的公共管理，也制定了有關(guān)規(guī)定，如要依法納稅，保持良好的生產(chǎn)秩序和市容衛(wèi)生。
在耕地上建大棚，需要理清三方面的問題才能有針對性的對應(yīng)法律規(guī)定。一是占用耕地建大棚，土地的利用屬性是基本農(nóng)田還是一般農(nóng)田。二是占用耕地建大棚，是用于利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施還是用于發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的種植或養(yǎng)殖。三是占用耕地建大棚，是是臨時性的生產(chǎn)配套設(shè)施還是永久性的非農(nóng)建設(shè)，是否改變了土地使用性質(zhì)。
《土地管理法》第四十四條規(guī)定：涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。耕地上建大棚，不算變更土地用途，而且不算是非法占地，但是要經(jīng)過農(nóng)業(yè)部門的審批才可以。
在一些地區(qū)，對于較大規(guī)模或特定類型的農(nóng)業(yè)大棚，可能要求具備建筑工程施工總承包資質(zhì)、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包資質(zhì)等。而在另一些地區(qū)，對于普通的小型農(nóng)業(yè)大棚，可能沒有嚴(yán)格的資質(zhì)要求。
例如，有的地區(qū)規(guī)定建設(shè)養(yǎng)殖大棚需要辦理相關(guān)的手續(xù)，包括土地使用手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防安全審查等。
辦理農(nóng)業(yè)大棚建筑資質(zhì)通常需要以下步驟：
農(nóng)業(yè)大棚無資質(zhì)建設(shè)可能會帶來一系列嚴(yán)重的后果。例如，“大棚房”問題就是一些工商企業(yè)、個人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，觸碰了耕地保護(hù)紅線和農(nóng)地非農(nóng)化。
“大棚房”的危害主要包括：一是占用耕地和基本農(nóng)田違章建設(shè)，改變了土地性質(zhì)，破壞土壤生態(tài)，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是非法轉(zhuǎn)賣、以租代售后，使農(nóng)民失去了耕地，生活失去保障，侵害農(nóng)民的切身利益。三是占用大量耕地，甚至是基本農(nóng)田，違反土地管理法律法規(guī)，危害國家糧食生產(chǎn)安全。
在農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)施工過程中，如果民工摔傷，若建設(shè)方?jīng)]有資質(zhì)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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