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為什么要建筑資質改革

內容摘要：建筑資質改革的原因建筑資質改革的原因是多方面的。規范市場秩序：在建筑市場中，存在無資質或低資質企業通過花錢掛靠、出借資質等方式獲取...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑資質改革的原因是多方面的。

規范市場秩序：在建筑市場中，存在無資質或低資質企業通過花錢掛靠、出借資質等方式獲取利益的現象，這嚴重破壞了市場公平競爭環境。為了遏制這種不良行為，保障工程建設的科學性、安全性和經濟性，需要進行資質改革。
適應行業發展：隨著建筑行業的快速發展，原有的資質標準逐漸顯露出一些問題。例如，資質標準的一成不變導致建筑企業高度相似，同質化競爭嚴重。為了推動建筑行業的整體健康及均衡發展，使企業能夠更好地適應市場變化，資質改革勢在必行。
促進公平競爭：原有的資質管理制度使得一些中小企業難以進入市場，限制了市場的活力和創新。通過改革，降低準入門檻，為更多企業提供公平競爭的機會，激發市場活力。
與國際接軌：不斷借鑒國際先進的管理理念和方法制度。國際上一些國家實行個人執業制度，強調個人職業責任終身制，、強化個人職責終身負責的方向推動改革。

建筑資質改革具有重要的目的和意義。

保障工程質量與安全：原有的資質管理制度下，一些企業為滿足資質要求使用兼職人員，實際施工中人員能力、水平和經驗不足，容易導致工程質量安全事故。改革旨在加強對企業實際施工能力的審核，確保工程質量和安全。
優化市場結構：打破企業同質化競爭的局面，促進企業差異化發展，形成更合理的市場分工協作關系，提高整個行業的效率和效益。
激發市場活力：降低準入門檻，讓更多有能力的企業進入市場，增加市場競爭，推動行業的創新和發展。
促進企業提升自身實力：改革促使企業更加注重信譽、業績的積累，提升項目管理和技術水平，增強綜合競爭力。

國內外在建筑資質管理模式上存在一定的差異。

：1984年，當時處于計劃經濟時代，如今仍停留在分級分類的資質管理階段。這種模式人為抬高了行業進入壁壘，盲目強調規模，導致企業盲目追求規模擴大，市場結構不合理，擾亂了施工市場秩序。
美國承包商許可證制度：美國是市場經濟高度發達的法制國家，各州對承包商分類明確，且承包商只能在許可證允許的業務范圍內開展活動。辦理許可證通常需要個人具備學歷與工作經驗的證明，并完成考試，同時企業要出具一般責任保險與員工賠償保險。美國多數州對建筑公司不實行分級資質管理，而是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同來進行市場調節。

建筑資質改革對行業產生了多方面的影響。

對企業的影響
- 審批加快：簡化資質審批流程，部分省份嘗試通知承諾制，先審批后監管，加快了資質辦理速度，提高了辦理通過率。
- 費用增加：改革下嚴格檢查隸屬關系和人員社保等，企業需招聘專職人員申請資質，增加了人員工資和社保等費用。
對行業的影響
- 轉型升級：促使企業向做精做細方向發展，行業分工更加明顯。
- 競爭加劇：資質升級促使建筑企業提高自身不足，增強整體競爭實力，推動行業優勝劣汰。
對員工的影響
- 就業變化：資質升級意味著建設量減少，導致大量建筑公司倒閉，大量建筑從業人員面臨失業。同時，未被淘汰的從業人員更加專業和細分化。

未來建筑資質改革呈現出以下趨勢。

簡化弱化資質標準：建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然方向，但短時間內全部取消的可能性不大。
強化個人職業資格管理：在淡化企業資質管理的同時，進一步強化個人職業資格管理，健全建筑市場誠信體系，加快推行工程擔保和工程保險制度，更多通過市場機制約束工程建設各方主體的行為，實現人證合一。
重點考核企業信譽和業績：住建部明確提出將修訂資質標準，簡化資質考核條件，重點考核企業信譽和業績等指標，企業經營的核心將是信譽與業績。