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2024-09-05 09:05:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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海南在2018年試點(diǎn)開展了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批模式，這種模式旨在探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的資質(zhì)審批新方法。在這種模式下，申請人只需一次性被告知審批條件，并以書面形式承諾符合這些條件，行政審批機(jī)關(guān)就會根據(jù)這份承諾直接做出行政審批決定。這種做法大大簡化了審批流程，提高了審批效率。
申請階段：申請人需登錄試點(diǎn)省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，以告知承諾方式申請資質(zhì)，并在網(wǎng)上提交申報材料，同時完成《行政審批告知承諾書》。
受理階段：省住建廳審批辦接收申請人的告知承諾申請，并出具受理單。
審批階段：省住建廳依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及全國、省級建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，頒發(fā)資質(zhì)證書，并在門戶網(wǎng)站公示。
核查階段：在作出行政許可決定后6個月內(nèi)，由省住建廳建筑市場監(jiān)管處組織核查組進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查涉及的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
如果在核查中發(fā)現(xiàn)被審批人的實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符（除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更），省住建廳將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并將其列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)的企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項(xiàng)資質(zhì)。
海南在辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批時，遵循了幾大原則：
優(yōu)化資質(zhì)許可：通過簡化審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
加強(qiáng)事后監(jiān)管：在審批后加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)按照承諾的條件運(yùn)營。
完善誠信建設(shè)：建立和完善企業(yè)的誠信檔案，對失信企業(yè)進(jìn)行處罰，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。
申請人需要準(zhǔn)備并提交一系列材料，包括但不限于企業(yè)的基本情況、人員構(gòu)成、技術(shù)設(shè)備、業(yè)績證明等。所有材料必須真實(shí)有效，如有虛假，將會影響審批結(jié)果。
海南的建筑企業(yè)在申請資質(zhì)時，需要明確申請的資質(zhì)等級和類別。不同等級和類別的資質(zhì)審批流程和要求可能會有所不同。例如，三級資質(zhì)的申請可能只需要市級部門審批，而一級、二級資質(zhì)的申請則需要省級部門審批。
企業(yè)主要人員包括注冊執(zhí)業(yè)人員、中級及以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人等四類人員。這些人員必須符合國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
建筑企業(yè)的凈資產(chǎn)是考核的重要指標(biāo)之一。新申請企業(yè)的凈資產(chǎn)可以依據(jù)工商營業(yè)執(zhí)照中的注冊資本進(jìn)行評估；如果企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)，公司的凈資產(chǎn)不會累計計算，而是依據(jù)企業(yè)所擁有資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)最高值進(jìn)行考核。
在企業(yè)因重組、合并、分立等情況申請承繼施工總承包資質(zhì)時，其依照相關(guān)規(guī)定直接申請或放寬條件申請增項(xiàng)所取得的所有專業(yè)承包資質(zhì)，應(yīng)與該總承包資質(zhì)一并承繼。這意味著，企業(yè)在進(jìn)行重組、合并、分立時，其原有的專業(yè)承包資質(zhì)可以隨之轉(zhuǎn)移。
對于原標(biāo)準(zhǔn)取消的土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、水上交通管制、無損檢測、體育場地設(shè)施和其他八個工程專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)的專業(yè)工程承包過程中，不再做資質(zhì)要求。總承包企業(yè)在承擔(dān)這些專業(yè)項(xiàng)目分包時，應(yīng)將項(xiàng)目分包給具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力的企業(yè)，并擁有公司營業(yè)執(zhí)照的建筑企業(yè)。
在審批行政許可決定通過后的6個月內(nèi)，住建部門會對涉及的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。這是確保企業(yè)持續(xù)符合資質(zhì)要求的重要措施。
對于那些實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的企業(yè)，除了依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)外，還會被列入建筑市場“黑名單”。這樣的企業(yè)在資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請該項(xiàng)資質(zhì)。
海南的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批流程在不斷優(yōu)化，目的是為了提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時確保建筑市場的規(guī)范和有序。企業(yè)在申請資質(zhì)時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備材料和進(jìn)行申報，確保自身符合資質(zhì)要求，從而順利獲得資質(zhì)證書。同時，企業(yè)在日常運(yùn)營中也應(yīng)保持良好的信用記錄，避免因違規(guī)操作而導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷。
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