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建筑業資質重大改革

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-04 09:07:41

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建筑業資質重大改革

建筑業資質的重大改革是近年來建筑業發展的重要方向。2017年以來,國家對建筑業資質進行了多次重大調整和改革。以下是詳細的改革內容和方向:

1. 根據《建筑業發展“十三五”規劃》,建筑業產業結構將進行重大調整,主要體現在以下幾個方面:

  • 促進大型企業做優做強:形成一批以開發建設一體化、全過程工程咨詢服務、工程總承包為業務主體的技術管理領先的龍頭企業。

  • 大力發展專業化施工:推進以特定產品、技術、工藝、工種、設備為基礎的專業承包企業快速發展。

  • 弘揚工匠精神:培育高素質建筑工人,到2020年建筑業中級工技能水平以上的建筑工人數量達到300萬。

  • 加強業態創新:推動以“互聯網+”為特征的新型建筑承包服務方式和企業的不斷產生。

2. 企業資質和個人執業的改革在企業資質和個人執業方面,住建部明確了以下改革方向:

  • 弱化企業資質,強化個人執業資格:逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度。

  • 資質標準的重大調整:資質類別要減少,弱化企業資質并非簡單的去資質化,在新的準入制度中,資質、信用、經濟制衡一個都不能少。

  • 加大對“掛證”行為的查處力度:處罰力度會更大,住建部從未減弱過對此類行為的打擊。

  • 信用成為重要的考量指標:無論是企業資質申報還是個人執業,信用都將成為重要的考量指標。

3. 承發包方式和招投標改革在承發包方式和招投標改革方面,住建部提出了一系列具體措施:

  • 縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍:放寬有關規模標準,民間投資的房屋建筑工程,試行由建設單位自主決定發包方式。

  • 簡化招標投標程序:推進招標投標交易全過程電子化。

  • 推行提供履約擔保基礎上的最低價中標:制約惡意低價中標行為。

  • 鼓勵工程咨詢:引導有能力的企業開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務。

4. 建筑產業現代化和技術創新

在建筑產業現代化和技術創新方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 推廣智能和裝配式建筑:鼓勵企業進行工廠化制造、裝配化施工,大力發展鋼結構建筑。

  • 推進BIM技術:加快推進建筑信息模型(BIM)技術在規劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用。

5. 建筑節能與綠色建筑發展在建筑節能與綠色建筑發展方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 政府投資的公益性公共建筑和保障性住房要率先執行綠色建筑標準:鼓勵有條件地區全面執行綠色建筑標準。

  • 推進全裝修:制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策,提高新建住宅全裝修成品交付比例。

6. 建筑產業工人隊伍的發展在建筑產業工人隊伍的發展方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 鼓勵建筑業企業培養和吸收一定數量自有技術工人:支持勞務班組成立以作業為主的專業企業。

  • 推行建筑勞務用工實名制管理:基本建立全國建筑工人管理服務信息平臺。

  • 打擊拖欠工資行為:全面落實建筑工人勞動合同制度,加大對拖欠工資行為的打擊力度。

7. 深化建筑業“放管服”改革在深化建筑業“放管服”改革方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 資質改革:弱化企業資質,強化個人執業資格。

  • 個人執業:完善個人執業資格制度,優化建設領域個人執業資格設置。

  • 打破市場壁壘:取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外對企業設置的不合理準入條件。

  • 工程造價改革:改革工程造價企業資質管理,完善造價工程師執業資格制度。

8. 提高工程質量安全水平在提高工程質量安全水平方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 嚴格執行工程質量終身責任書面承諾制:永久性標牌制、質量信息檔案等制度。

  • 加大在企業資質、人員資格、限制從業等方面的處罰力度:強化責任追究。

  • 強化施工安全:加快建設建筑施工安全監管信息系統,通過信息化手段加強安全生產管理。

9. 促進建筑業企業轉型升級在促進建筑業企業轉型升級方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 為企業減負:全面完成建筑業營業稅改增值稅改革,保證行業稅負只減不增。

  • 鼓勵創新:鼓勵企業開發具有自主知識產權的核心技術、專利和專有技術及產品。

10. 積極開拓國際市場在積極開拓國際市場方面,住建部提出了以下改革措施:

  • 支持企業“走出去”:積極開拓國際市場,參與國際競爭。

建筑業資質的重大改革是一個系統工程,涉及到資質管理、承發包方式、招投標制度、技術創新、綠色建筑、工人隊伍建設等多個方面。這些改革措施旨在提升建筑業的整體水平,促進行業的健康發展。通過對建筑業資質的不斷優化和調整,可以更好地適應市場經濟的要求,推動建筑業向高質量發展轉型。

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