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2024-09-03 10:32:42
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廣東省作為全國(guó)建筑業(yè)的重要省份，一直在積極推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展和改革。廣東省被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放全國(guó)第一批試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)始了全面的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革試點(diǎn)。這一試點(diǎn)的目的是通過(guò)改革和優(yōu)化資質(zhì)審批流程，提升建筑企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在接到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的試點(diǎn)任務(wù)后，迅速行動(dòng)，制定了“1+9”工作方案，并組建了工作專班。通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)功能升級(jí)、審批流程優(yōu)化、業(yè)績(jī)核查系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、配套制度制定、審批人員培訓(xùn)等一系列措施，確保了試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。在試點(diǎn)期間，廣東成功簽發(fā)了全省第一張?jiān)圏c(diǎn)事項(xiàng)資質(zhì)電子證書(shū)，整個(gè)過(guò)程僅用了14天。
為了提高企業(yè)辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣東省采取了多項(xiàng)措施。減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)，涉及企業(yè)資質(zhì)的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。減少審批時(shí)間，新增項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的公示時(shí)間調(diào)整為10個(gè)工作日，變更項(xiàng)目信息的公示時(shí)間調(diào)整為5個(gè)工作日。減少審批流程，將先審查材料再核查業(yè)績(jī)的做法調(diào)整為材料審查和業(yè)績(jī)核查同步進(jìn)行。
廣東省在試點(diǎn)中沿用了“三庫(kù)一平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)申報(bào)、受理、審核、決定、發(fā)證的全流程電子化。這種做法不僅提高了審批效率，也方便了企業(yè)申報(bào)。對(duì)于下放的資質(zhì)，廣東省還制作了電子證書(shū)，不再辦理證書(shū)遺失補(bǔ)辦和增加副本事項(xiàng)。
為了保障建筑行業(yè)的有序發(fā)展，廣東省加強(qiáng)了對(duì)資質(zhì)申報(bào)的監(jiān)管。具體措施包括嚴(yán)格業(yè)績(jī)?nèi)霂?kù)，建立業(yè)績(jī)錄入責(zé)任追溯制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程；強(qiáng)化批后核查，對(duì)申報(bào)業(yè)績(jī)進(jìn)行地市住建部門實(shí)地核查，并組織有關(guān)專家實(shí)地抽查復(fù)核；開(kāi)展聯(lián)合懲戒，建立“紅名單”“黑名單”和失信懲戒制度，重點(diǎn)查處企業(yè)違規(guī)行為。
通過(guò)這次試點(diǎn)，廣東省成功吸引了大量建筑企業(yè)申報(bào)高等級(jí)資質(zhì)。例如，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為廣州建筑集團(tuán)等龍頭和品牌企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)提供政策輔導(dǎo)和技術(shù)咨詢，鼓勵(lì)推動(dòng)滿足條件的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)申報(bào)施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)。同時(shí)，引入優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，進(jìn)一步提升了廣東建筑企業(yè)管理質(zhì)量和效能。
通過(guò)優(yōu)化審批流程和減少審批時(shí)間，企業(yè)的辦事效率得到了顯著提高。例如，涉及企業(yè)資質(zhì)的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，減少了企業(yè)的跑動(dòng)次數(shù)和審批時(shí)間。通過(guò)全程電子化申報(bào)，企業(yè)申報(bào)變得更加便捷。
通過(guò)建立業(yè)績(jī)錄入責(zé)任追溯制度和開(kāi)展聯(lián)合懲戒，廣東省加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管。這不僅規(guī)范了企業(yè)的申報(bào)行為，也促進(jìn)了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
廣東省的建筑資質(zhì)改革試點(diǎn)取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，如何進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，如何更好地吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的建筑人才，如何提升建筑企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力等。未來(lái)，廣東省將繼續(xù)深化建筑資質(zhì)改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提升審批效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省的建筑資質(zhì)改革試點(diǎn)是一次成功的嘗試，為全國(guó)建筑業(yè)的改革和發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，隨著改革的深入，廣東省的建筑業(yè)將迎來(lái)更加美好的發(fā)展前景。
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