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2024-09-02 10:28:32
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在建設工程招標投標活動中,分公司能否以自己的名義參與投標,以及其投標的有效性,一直是業(yè)界關注的問題。以下是關于同級分公司資質投標的詳細解析。
根據《招標投標法》及其相關法規(guī),分公司作為投標人的資格受到一定的限制。分公司不具有獨立的法人資格,因此在法律上不能獨立承擔民事責任。對于工程施工項目,由于這類項目要求投標人具有相應的總承包或專業(yè)承包資質,而分公司不能取得施工資質證書,所以不允許分公司投標。
對于一般項目,分公司是可以參與投標的,但需要注意的是,如果分公司中標,最終的民事責任由其總公司承擔。這是因為分公司不具有獨立的法人地位,其行為后果由總公司負責。
在某些情況下,分公司可能會使用總公司的資質參與投標。這種做法在法律上是不被允許的,因為資質是一種行政許可,不得私相授受??偣緦⒆约旱馁Y質授權給下屬分公司,允諾其使用該資質參加投標的做法是違法的。
需要注意的是,如果分公司以總公司的名義投標,則該分公司在該項目中的角色是投標人(總公司)的授權代表,而不是分公司自己在投標。這種情況下,投標是有效的。但如果分公司以自己的名義使用總公司的資質投標,則這種投標是無效的。
在招標投標實踐中,存在控股或者管理關系的兩個單位參加同一招標項目投標,容易發(fā)生事先溝通、私下串通等現象,影響競爭的公平性。因此,《招標投標法實施條例》第三十四條第二款規(guī)定,單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
如果在評標環(huán)節(jié)發(fā)現母子公司同時參加同一項目投標的情形,評標委員會應當對母子兩家公司的投標文件均作否決投標處理。即使母公司主動放棄投標,也不影響子公司投標的無效性。
盡管分公司在法律上存在一些限制,但在實際操作中,分公司可以通過以下方式參與投標:
獲得總公司的授權:分公司可以得到總公司的授權,以總公司的名義參與投標。在這種情況下,分公司實際上是作為總公司的代表參與投標,而不是以自己的名義。
以自己的名義購買招標文件:分公司在購買招標文件時,應以自己的名義進行,否則可能會被招標人拒絕接受其投標。
提交投標保證金:如果招標文件要求提交投標保證金,分公司應確保從其基本賬戶轉出,否則其投標可能會被否決。
成為業(yè)績的承繼主體:由于招標文件可能要求分公司投標須提供自身業(yè)績,因此分公司應在開展業(yè)務時,充分考慮新設分公司的投標便利。
分公司在參與投標時,必須遵守相關的法律法規(guī)。分公司不能以自己的名義使用總公司的資質投標,也不能與母公司或其他存在控股、管理關系的單位同時參加同一項目的投標。分公司應以總公司的名義參與投標,并確保所有的投標活動都符合法律規(guī)定,以避免投標無效的風險。
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