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2024-08-26 09:06:59
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質改革是中國政府為了優化建筑行業營商環境、提高企業競爭力而采取的一系列措施。以下是具體的改革政策：
在2019年8月，國務院辦公廳發布的《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》中，提出大幅壓減企業資質資格認定事項。目標是到2020年年底前，將工程建設、測繪等領域企業資質類別、等級壓減1/3以上，取消所有市場機制能夠調節的資質，對保留的事項精簡資質類別、歸并等級設置。改革后，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，壓減幅度為59%。
在壓減資質數量的同時，進一步精簡企業資質審批條件，精簡資質標準，重點放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬市場準入限制。這一政策旨在激發企業活力，促進建筑行業的健康發展。
開展企業資質審批權下放試點，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區的監督指導，對存在違規審批的，嚴肅處理并收回審批權。這一措施旨在提高審批效率，降低企業申請資質的門檻。
加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。這一政策旨在簡化審批流程，提高審批效率，減輕企業負擔。
加大審批后動態監管力度，積極推進信用體系建設。通過動態核查和信用評價，確保企業在獲得資質后仍然符合相關標準，保障工程質量和安全。
繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。這一措施旨在營造公平競爭的市場環境，促進建筑行業的健康發展。
在2022年，建筑資質改革進一步推進，具體政策包括：
資質等級的調整：建筑資質從以前的特級、一級、二級、三級資質，改為現在的綜合資質、甲級和乙級。二級和三級合并為乙級；一級改為甲級；特級資質改為施工綜合資質；部分資質為不分等級。
資質類別的合并：合并和并入了一些建筑資質。例如環保工程專業承包和特種專業工程專業承包合并為通用專業承包，且不分等級；建筑裝修裝飾工程專業承包和建筑幕墻工程專業承包合并為建筑裝修裝飾工程專業承包，且分為甲乙兩個等級；電子與智能化工程專業承包和建筑機電安裝工程專業承包，城市及道路照明工程專業承包合并為建筑機電工程專業承包，且分為甲乙兩個等級；公路路面工程，公路路基工程，公路交通工程這三項專業承包合并為公路工程類專業承包，且分為甲乙兩個等級；鋼結構工程專業承包并入建筑施工總承包等等。
施工勞務資質的改革：施工勞務資質由審批制改為備案制。這一改革旨在簡化勞務資質的管理，降低企業申請勞務資質的難度。
建筑企業面對資質改革，需要采取一系列應對措施，以確保企業能夠順利過渡，并在新的政策環境下獲得更好的發展：
擴大企業規模，優化企業內部資源：隨著新規的出臺，對施工企業的要求更加嚴格。企業應加強工程項目管理，擴大利潤和凈資產。同時，企業也要不斷優化內部人力資源，從內部挖掘潛力，按需補充人員，解決人員使用問題。
提高工程業績數據的管理能力：企業申請建筑資質失敗，很大程度上是因為企業準備的材料不夠齊全。因此，企業需要安排專業人員維護相關信息，確保信息的完整性和準確性。
定期維護資質信息：企業需要及時更新“四庫一平臺”中的所有信息和報表，確保資質信息的及時性和準確性。
積極應對相關政策和動態核查：企業應密切關注住建部門的相關政策和動態核查，確保企業隨時處于標準范圍內，避免因動態核查不合格而被吊銷資質。
抓住發展機遇，提升核心競爭力：資質改革后，企業在保證完成施工任務的同時，要找準發展方向。一方面要專業精通，提高企業的盈利能力和在行業內的 度，從而提升企業的資質規模和市場競爭力。
建筑資質改革是中國政府深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措。通過壓減資質類別和等級、放寬市場準入限制、下放審批權限、優化審批服務、加強事中事后監管和完善招投標制度等一系列政策措施，旨在促進建筑行業的健康發展，提高企業的競爭力。建筑企業應積極應對資質改革，采取有效措施，確保企業在新的政策環境下獲得更好的發展。
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