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2024-08-24 08:55:23
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建筑國企總承包資質掛靠是指沒有資質的個人或資質低的施工企業（即掛靠人）假借有資質或資質高的施工企業（被掛靠人）的名義，進行建筑市場經營活動并向其交納管理費的行為。這種行為的主要特征是掛靠人沒有從事建設工程經營活動的主體資格，或者雖有資格但不具備建設工程施工要求的資質等級；被掛靠人具有相適應的資質等級，但缺乏承攬該工程施工的渠道和能力。掛靠人按工程合同造價（或結算造價）向被掛靠人繳納一定比例的所謂“管理費”后，以被掛靠人的名義自行組織工程的施工建設工作，而被掛靠人基本上不對工程施工實施真正的管理，繳納的“管理費”實質上就是“掛靠費”。
掛靠建筑國企總承包資質的表現形式多種多樣，主要包括以下幾種：
掛靠人為個人：這類掛靠人根本不具備建設工程施工承包資格，以被掛靠人的名義與工程發包人簽訂施工合同，真正的工程施工管理者為掛靠人。這種情況又可以細分為兩種：一是掛靠人有建造師執業資格，自任工程施工項目經理；二是掛靠人沒有建造師執業資格，由被掛靠人指定建造師，施工時該建造師根本不到場或很少到場。
掛靠人為合法的法人：這類掛靠人有為數極少的注冊建造師，但其自身的施工資質等級達不到建設項目要求的施工承包資質等級要求，于是掛靠有相應資質等級的施工企業，以該企業的名義與發包人簽訂施工合同，然后掛靠人自行組織工程施工建設。
掛靠人同時掛靠多個單位：這類掛靠人為了增加中標的機會，會同時掛靠多個單位參與一個項目的投標，這對其他投標人來說明顯有失公平性，擾亂了建筑交易市場秩序，甚至可能串通其他投標人，用圍標的方式抬高中標價。
無相應資質的企業或個人與具有資質的施工企業簽訂內部承包協議：這類掛靠人通過簽訂內部承包協議，以有資質的企業名義開展投標經營活動，這種方式更具有隱蔽性。
在中國，建筑總承包資質是不允許掛靠的。這是建筑行業中明令禁止的一種違規行為。根據相關法律法規，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。同樣，禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
如果被相關部門發現有掛靠行為，將會受到嚴厲的處罰，如沒收違法所得，吊銷營業執照，承擔刑事責任等。
掛靠建筑國企總承包資質存在很大的風險。這種行為違反了國家的法律法規，一旦被查出，不僅會被罰款，還可能會被吊銷營業執照，嚴重影響企業的信譽和生存。由于掛靠人往往不具備相應的資質和能力，施工過程中容易出現質量問題和安全事故，這將導致企業面臨巨大的賠償責任和法律責任。掛靠行為還會擾亂建筑市場的正常秩序，影響公平競爭，損害其他守法經營的企業的利益。
為了避免掛靠建筑國企總承包資質的行為，企業和個人應當嚴格遵守國家的法律法規，不參與任何形式的掛靠活動。同時，建筑行業主管部門應當加強對建筑市場的監管，嚴厲打擊掛靠行為，維護市場的公平競爭。企業和個人應當提高自身的資質和能力，通過合法途徑獲取工程項目，確保施工質量和安全。
掛靠建筑國企總承包資質是一種違法的、高風險的行為，應當被堅決杜絕。企業和個人應當通過提高自身的能力和資質，以合法的方式參與市場競爭，確保施工質量和安全。同時，建筑行業主管部門應當加強監管，打擊掛靠行為，維護市場的公平競爭。只有這樣，才能促進建筑行業的健康發展，保障社會公共利益。
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