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2024-08-08 09:06:40
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[借用資質向住建局投訴書]借用資質向住建局投訴書
本人 XX，實名投訴 XX 省 XX 工程有限公司（統一信用代碼：XX，法定代表人：XX，注冊地址：XX）公然違反《中華人民共和國建筑法》“第二十六條：承包建筑工程的單位應當持有依法取得資質證書，并在其資質等級許可的企業范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式允許其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。”
[最高院：建筑施工企業違法出借資質，應承擔補充賠償責任]工程領域，掛靠借用資質等現場非常普遍，一旦產生糾紛，被掛靠公司是否應對實際施工人承擔責任，作者注意到，之前最高人民法院的生效裁判案例，基本都是統一的觀點，只要被掛靠公司收到工程款沒有截留，沒有怠于向實際施工人或掛靠人支付的，被掛靠公司無責。
裁判要旨：
被掛靠公司明知法律禁止建筑施工企業將本企業的資質證書等出借他人，仍允許掛靠人借用其資質，并向掛靠人出具授權委托書，且工程施工合同中明確約定被掛靠公司委派掛靠人為案涉項目現場被掛靠公司代表，負責施工現場的項目管理工作。掛靠人雖以自己的名義與實際施工人簽訂施工合同，但施工合同系在復印的工程施工合同上簽訂，實際施工人根據合同內容有理由相信掛靠人簽訂施工合同系代表被掛靠公司，被掛靠公司在施工合同簽訂中存在明顯過錯，應承擔相應的補充責任。
案情簡介：
一、2016 年昌融達利公司將位案涉工程發包展輝哈密分公司。2016 年 6 月 6 日，丁效彥借用展輝哈密分公司資質，以展輝哈密分公司委托代理人的身份與呂坤簽訂施工合同，施工合同簽訂后呂坤組織人員、機械、材料進場施工。
二、案涉工程已于 2017 年 11 月實際交付使用，法院認定呂坤施工部分的案涉工程款應為 元，呂坤已收到工程款 7726960 元，欠付呂坤工程款為 元。
三、昌融達利公司、丁效彥、展輝公司均認可昌融達利公司已與丁效彥就案涉工程款進行結算，并向丁效彥支付相應工程款（工程款已經付清）。
四、呂坤向一審法院起訴請求：1.判令展輝公司、丁效彥共同向呂坤支付工程款 24576871 元；2.判令展輝公司、丁效彥共同向呂坤支付資金占用期間的利息（自 2017 年 11 月 21 日起至 2019 年 6 月 25 日止利息為 元，自 2019 年 6 月 26 日起至清償完畢之日止以未付工程款為基數按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計算）；3.判令展輝公司、丁效彥共同向呂坤支付保全申請費 5000 元及郵寄送達費；4.昌融達利公司在欠付工程款范圍內對上述款項承擔責任。
五、一審判決：一、展輝公司向呂坤支付工程款 元；二、展輝公司向呂坤支付自 2017 年 11 月 30 日起至 2019 年 6 月 25 日止的利息 元，自 2019 年 6 月 26 日起至 2019 年 8 月 19 日止以欠付工程款 元為基數按照中國人民銀行同期限同檔次貸款基準利率計算的利息，自 2019 年 8 月 20 日起至實際履行之日止按照同期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率計算的利息；三、展輝公司向呂坤支付保全申請費 5000 元；四、駁回呂坤對丁效彥的訴訟請求；五、駁回呂坤對昌融達利公司的訴訟請求；六、駁回呂坤要求支付郵寄送達費的訴訟請求。
六、呂坤不服一審判決，上訴請求：1.變更一審判決第一項，改判展輝公司支付呂坤工程款 元；2.變更一審判決第二項，改判展輝公司支付自 2017 年 11 月 30 日起至 2019 年 6 月 25 日止的利息 元，自 2019 年 6 月 26 日起至 2019 年 8 月 19 日止以欠付工程款 元為基數，按照中國人民銀行同期同檔次貸款基準利率計算的利息，自 2019 年 8 月 20 日至實際履行之日止以欠付工程款 元為基數按照同期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率計算的利息；3.撤銷一審判決第四項，改判丁效彥向呂坤支付工程款及利息；4.撤銷一審判決第五項，改判昌融達利公司向呂坤支付工程款及利息；5.判令展輝公司、丁效彥、昌融達利公司承擔鑒定費。
七、二審法院判決：一、維持新疆維吾爾自治區烏魯木齊市中級人民法院(2019)新 01 民初 262 號民事判決第三項、第四項、第五項、第六項，即：展輝公司支付呂坤保全申請費 5000 元；駁回呂坤對丁效彥的訴訟請求；駁回呂坤對昌融達利公司的訴訟請求；駁回呂坤要求支付郵寄送達費的訴訟請求；二、變更新疆維吾爾自治區烏魯木齊市中級人民法院(2019)新 01 民初 262 號民事判決第一項為展輝公司向呂坤支付工程款 元；三、變更新疆維吾爾自治區烏魯木齊市中級人民法院(2019)新 01 民初 262 號民事判決第二項為展輝公司向呂坤支付工程款利息（即以欠付工程款 元為基數，自 2017 年 11 月 30 日起至 2019 年 8 月 19 日止按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算；自 2019 年 8 月 20 日起至實際履行之日止按照同期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率計算）；四、駁回呂坤其他訴訟請求。
八、展輝公司和呂坤均不服向最高院申請再審，最高院于 2021 年 12 月 15 日作出(2021)最高法民申 5697 號民事裁定，提審本案。
[出借資質行政處罰認定標準]《建筑法》第六十六條建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。借用建筑企業資質簽訂建設工程施工合同無效。
建筑施工企業出借資質需要承擔的行政責任包括責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的出借資質的法律責任：建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等法律所涉問題復雜，每個細節都有可能決定案件走向，若問題緊急，建議您具體根據合同約定履行。看完還有疑問點擊 1 秒前 2lj54mpdgb 提交了咨詢服務 4 秒前 6areldcd5f 提交了咨詢服務 7 秒前 o5dw2y81p9 提交了咨詢服務 11 秒前 r1pyyzjvsm 提交了咨詢服務建設工程需要承包方具有什么資質主要要看承包的工程所要求的承保資質，施工總承包企業
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