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2024-07-29 09:09:48
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建筑業企業資質改革旨在進一步簡政放權、規范行政審批,發揮市場配置資源的決定性作用,建立促進建筑業人才持續發展的引導機制和規范建設單位任意肢解發包工程的約束機制,引導建筑業結構調整和轉型升級,促進建筑業可持續發展。
在資質審批權限方面,下放了部分資質的審批權限。例如,下放中央建筑企業及其下屬一層級企業的施工總承包二級資質、三級資質的受理和審批;非中央建筑企業的下屬一層級的企業申請特級、一級資質申請由地方建設行政主管部門受理。同時,資質的企業資產、職稱人員、現場管理人員、技術工人的審核交由初審部門負責,由省級、市級人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定各自許可的建筑業企業資質的許可程序,并做到向社會公開。
在企業申報資質的材料要求和規定上,進行了簡化和調整。不再要求企業報送注冊執業人員的身份證明、注冊執業證書材料,對注冊人員的考核可通過注冊人員數據庫進行核查。不再要求企業報送注冊資本金、產值、一般設備、管理制度等方面考核資料。并且增加了審批機關應當推行電子化審批,建立企業資質管理信息系統的要求。
在資質標準方面,也有諸多修訂。施工總承包、專業承包、勞務資質三個序列不變,但對部分專業承包資質進行了取消、合并等調整。重新調整了資質標準框架,調整施工總承包資質名稱,將 60 項專業承包資質調整為 36 項,將勞務分包資質調整為施工勞務資質,且明確施工勞務資質不劃分類別與級別。調整了企業資產指標,如調整了企業凈資產指標,取消了企業注冊資本金和工程結算收入指標。合理調整了主要人員指標,取消了總會計師、企業經理的指標要求,降低了企業技術人員總數的要求,明確專業要求,增加了對現場管理人員和技術工人要求,對注冊建造師按專業進行考核。調整了工程業績指標,盡可能不將群體面積、單項合同額等指標作為考核指標,最低級資質標準中增加了關于個人業績要求,減少工程業績數量,以考核工程規模為主調整為以考核工程規模與工程數量相結合。調整了技術裝備方面考核指標,對于未明確列出具體施工設備和檢測設備的施工總承包、專業承包資質標準,不再將技術裝備作為強制考核指標。調整了施工勞務資質標準指標,將“企業注冊資本”由 30 萬元提高到 200 萬元,增設了企業“施工現場管理人員”考核指標,提高了企業自有技術工人總數的要求。
建筑企業資質升級辦理流程如下:準備企業符合要求的材料。材料準備充分后,到所屬地區的建筑主管部門申請。建筑部門對材料進行審批,審核企業的資格。經主管部門審核合格,頒發相應資質證書。需要注意的是,在資質升級辦理中,企業辦理三級升二級資質的,需經過所在地的省級建筑部門審核;辦理總承包資質二級升一級的,企業還需要報建設部審批。
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