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2024-07-10 08:59:57
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隨著社會的發(fā)展和公眾健康意識的提升,公共場所衛(wèi)生管理越發(fā)受到關(guān)注。上海市衛(wèi)生健康委針對當前公共衛(wèi)生管理的新需求,制定了全新的《上海市公共場所衛(wèi)生行政許可管理辦法》(以下簡稱“新辦法”),旨在完善公共場所的衛(wèi)生許可管理工作,強化事中事后監(jiān)管,并落實審批制度改革的要求。這一新規(guī)的實施標志著對公共衛(wèi)生管理領域的重要調(diào)整,將對提高公共場所的衛(wèi)生安全水平發(fā)揮關(guān)鍵作用。
發(fā)證范圍的調(diào)整是“新辦法”中的顯著變化之一。一方面,棋牌室的衛(wèi)生許可證發(fā)放被取消,這意味著棋牌室不再納入公共衛(wèi)生許可的管理范疇,這一舉措可能基于對棋牌室公共衛(wèi)生風險較低或可通過其他手段進行有效管理的考慮。另一方面,將商場和書店的衛(wèi)生許可證發(fā)放面積標準從300平方米以上調(diào)整為1000平方米以上。這一調(diào)整不僅減輕了對小規(guī)模商戶的行政負擔,也反映了根據(jù)不同規(guī)模公共場所的衛(wèi)生影響進行差異化管理的策略。
“新辦法”在從業(yè)人員健康證明方面的調(diào)整也值得關(guān)注。此前,申請人需要提交從業(yè)人員(包括臨時工)的名單及其健康合格證明,而新規(guī)則取消了這一要求。此舉簡化了申請過程,減輕了經(jīng)營者的負擔,同時可能也體現(xiàn)了對公共場所衛(wèi)生管理重點的重新定位,即從依賴個體健康證明向更加綜合的衛(wèi)生安全管理轉(zhuǎn)變。
“新辦法”的實施,對于已取得《上海市公共場所衛(wèi)生許可證》的棋牌室和1000平方米以下的商場、書店而言,帶來了直接的便利。它們的許可證到期后無需辦理延續(xù),這將惠及嘉定區(qū)百余家相關(guān)經(jīng)營單位,減少了行政操作環(huán)節(jié),同時也體現(xiàn)了對現(xiàn)有合規(guī)企業(yè)的信任和鼓勵。
新規(guī)的實施還引入了告知承諾制。根據(jù)《上海市公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》,公共場所衛(wèi)生許可證有效期為四年,經(jīng)營者需在許可證有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。這種制度安排既保證了衛(wèi)生許可的持續(xù)有效性,又增強了經(jīng)營者的自主性和責任感。
“新辦法”的出臺標志著上海市在公共場所衛(wèi)生管理方面邁出了重要的步伐。通過調(diào)整發(fā)證范圍、優(yōu)化從業(yè)人員健康證明要求、實施告知承諾制等一系列措施,既體現(xiàn)了對現(xiàn)行公共衛(wèi)生管理政策的深化和完善,又展現(xiàn)了對公共場所特性和實際需求的精準把握。面向未來,這些調(diào)整有望提升公共場所的整體衛(wèi)生水平,增強公眾的健康保障,同時為相關(guān)經(jīng)營單位營造更為便捷、高效的行政審批環(huán)境。
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