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2024-07-04 14:16:44
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排污許可是中國政府為了加強環(huán)境保護，規(guī)范排污行為而實施的一項重要制度。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《排污許可管理辦法》，排污許可制度旨在規(guī)范排污許可證申請與審批工作程序，全面落實排污許可“一證式”管理，強化排污單位主體責(zé)任，推動固定污染源“一證式”管理，并打通固定污染源環(huán)境監(jiān)管的“全周期”。
自2016年起，中國開始實施控制污染物排放許可制，并發(fā)布了相應(yīng)的實施方案。到2025年，深化排污許可制度改革取得了實質(zhì)性進展，固定污染源排污許可管理體系、技術(shù)體系基本完善，初步實現(xiàn)了火電、鋼鐵等重點行業(yè)全量管控和制度銜接、數(shù)據(jù)共享共用。以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系和固定污染源監(jiān)測監(jiān)管機制全面建立，污染物排放口二維碼信息化監(jiān)管全面實施，以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系基本形成。
生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布的《排污許可管理辦法》明確了申請、審批、監(jiān)管的全流程管理要求，強化了排污許可全周期管理。該辦法要求排污單位建立健全環(huán)境管理制度，落實自行監(jiān)測、記錄環(huán)境管理臺賬、提交執(zhí)行報告，依法如實公開污染物排放信息等主體責(zé)任要求，細(xì)化按照排污許可證規(guī)定嚴(yán)格控制污染物排放要求。
在中國，各個地方政府也根據(jù)實際情況積極推進排污許可制度的實施。例如，合肥市生態(tài)環(huán)境局加速構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，明確實行排污許可管理的范圍和管理類別，根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量以及環(huán)境影響程度不同，將排污單位分為重點管理、簡化管理、登記管理三種類別的管理形式，并將水、大氣、土壤、固體廢物等方面的管控要求納入排污許可證。
為了便于公眾查詢和監(jiān)督，生態(tài)環(huán)境部建立了全國排污許可證管理信息平臺。該平臺可以查詢排污單位許可后的信息公開內(nèi)容，包括排口位置、數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度限值、排放量和排放污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。同時，排污單位也可通過該平臺進行網(wǎng)上申報，辦理排污許可相關(guān)行政審批事項。
中國的排污許可制度正在逐步推進和完善，對保護環(huán)境、規(guī)范排污行為起到了重要作用。隨著制度的深入實施，預(yù)計將進一步提升環(huán)境管理水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
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