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2022-06-01 11:01:32
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大學生自主創業優惠政策綜述
國家針對高校畢業生自主創業、靈活就業出臺的優惠政策；凡應屆高校畢業生從事個體經營的，除國家限制經營的行業（包括建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商部門批準經營之日起一年內，免交登記管理類各項行政事業性收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道提供高校畢業生創業小額貸款和擔保。
對自主創業高校畢業生免征的具體費用主要包括：
（一）法律、行政法規規定的收費項目，國務院、財政部、國家發展改革委（含原國家計委、原國家物價局，下同）批準的收費項目。
1.工商部門收取的個體工商戶登記費（包括開業登記、變更登記、換領營業執照及營業執照副本）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本制作費。
2.稅務部門收取的稅務登記證工本費。
3.衛生健康部門收取的民營醫療機構管理費、健康監測費、衛生質量檢測費、預防體檢費、預防接種勞務費、衛生許可費。
4.民政部門收取的民辦非企業單位登記費（含證照費）。
5.勞動保障部門收取的勞動合同鑒定費、職業資格證書費用。
6.公安部門收取的特種行業許可證工本費。
7.煙草部門收取的煙草專賣零售許可費（含臨時零售許可費）。
8.國務院、財政部、國家發展改革委批準的其他涉及個體經營的登記管理費。
（二）各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門核定的登記管理費。
高校畢業生從事個體經營的，應向工商、稅務、衛生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門相關收費單位出具本人身份證、大專畢業證書
以及工商部門批準從事個體經營的有效證件，經收費單位核實后，按規定免交相關費用。
同時，自主創業、自主創業高校畢業生可將人事關系存放在政府人事部門所屬人才服務機構、勞動或人事部門人才服務機構。這些服務機構將為他們提供人事關系轉移、人事檔案管理、轉正定級、黨團關系、專業技術職務資格申報評審、社會保險繳納等服務，實行全方位人事代理服務，解除自主創業和靈活就業高校畢業生的后顧之憂。
蘇州市大學生創業優惠政策
第一條自2000年底起，蘇州新區區財政每年按照可用財力的3設立科技發展基金，用于支持高新技術成果轉化和科技創新，作為高新技術成果轉化的貼息和補助；扶持重點產業（如軟件產業）和重點項目的引導資金；引進大院大所和科研機構；引進高精尖人才，加大對科技孵化器的支持力度。具體由科技局會同財政局實施。
第二條充分發揮風險投資公司在高新技術產業化過程中的風險投資和投融資擔保功能，加快高新技術成果產業化進程。
第三條對經認定的高新技術成果轉化項目和軟件企業，自認定之日起五年內，其營業稅、企業所得稅、增值稅的地方所得由財政按規定征收、列支、返還；未來5年，由財政按規定補繳50。轉讓高新技術成果、專利和企業專有技術，經稅務機關審核批準，免征營業稅和所得稅。
第四條經認定的高新技術企業，應當將當年銷售額的5以上作為技術開發費。企業為研發新產品、新技術、新工藝購置關鍵設備、檢測儀器等發生的費用，比上年度實際發生額增加10以上（含10）的，經稅務機關審核批準，可按實際發生額的50加計扣除當年應納稅所得額。
第五條高新技術企業購買國內外先進技術和專利發生的費用
使用的，可以按照法定有效期或者受益期限，劃分為管理費用。
第六條積極鼓勵軟件產品出口，軟件企業生產委托出口的自營軟件產品，按規定享受相關稅收優惠政策；出口軟件產品的價值根據出口合同確定。
第七條企業開發國家、省、市鼓勵發展的高新技術領域產品（含軟件產品），可自行決定開發人員工資支付水平，不受工資總額限制，可全額在成本費用中列支。
第八條科技型企業進入孵化基地（蘇州市高新技術創業服務中心、蘇州市企業孵化器、蘇州市留學人員創業園）的，企業所得稅、營業稅、增值稅的地方所得，自首次銷售之日起三年內，由財政按規定征收、繳納、返還。原則上潛伏期為三年。
第九條孵化基地畢業并在新片區選址發展的高新技術企業，繼續給予資金支持。企業所得稅將再次享受“兩免三減半”優惠，由財政按規定代征代退。對地方實際繳納的營業稅、增值稅收入，第一年返還80、第二年返還50、第三年通過財政渠道返還20。
第十條高新技術成果、專有技術、專利、商標可以作為無形資產參與項目投資，其價值可以占注冊資本的35。除合作各方另有約定外，以該協議為準。高新技術成果、專有技術、專利、商標等作為無形資產參與項目投資的價值，應當由有資質的評估機構進行評估，也可以經全體投資者認可并出具書面咨詢意見，并經工商行政管理部門登記注冊。
第十一條入駐孵化基地的科創企業：留學人員美國1萬美元即可注冊企業；美國1萬美元以上（含美國1萬美元）可注冊為具有自營進出口權的企業；留學人員既可以注冊外資企業，也可以注冊內資企業。資本金3萬元以上（含3萬元）的內資企業可注冊為獨立法人企業。
第十二條進入軟件園的軟件研發企業和孵化基地內的國內外知名院所
留學人員創辦的已設立的研發和工程中心、科技型企業租用的研發辦公用房，第一年免租金，第二年按市場價減半征收。孵化基地畢業的高新技術企業，自承租之日起兩年內在蘇州新區承租生產、辦公用房，按市場價的50優惠。
第十三條國內外知名院所設立的研發中心、工程中心，孵化基地畢業的高新技術企業，軟件企業在新區購買生產、辦公用房按成本價的20優惠；在蘇州新區租賃的土地按市場價5折優惠。
第十四條對入駐軟件園、孵化基地的科技型企業，可通過蘇州新區軟件園、孵化基地專門設置的局域網免費上網，三年內免收網絡服務費。
第十五條鼓勵和支持國內外知名高校、科研院所在蘇州新區建立研發中心、工程中心、中試基地和高新技術企業。蘇州新區將從年度科技發展基金中給予專項經費支持。已設立的研發、工程中心或高新技術企業享受高新技術成果轉化項目政策。
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