2月4日，四川省成都市檢察院檢察長呂堯在成都市人大上作工作報(bào)告，特別提到最高人民檢察院、公安部主管的重大環(huán)境污染案件，原環(huán)保部——成都某環(huán)衛(wèi)公司等單位，呂某等16人污染案。最高人民檢察院還將此案列為全國檢察機(jī)關(guān)治理污染的典型案例。

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有些人在黃昏時(shí)分排工業(yè)廢水

2017年10月29日，一輛衛(wèi)生罐車停在四川省彭州市南部新城的一口排水井前。兩個(gè)人跳出卡車，巧妙地將含有有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水排入地下排水井，然后迅速離開現(xiàn)場。經(jīng)調(diào)查，“倒水”人為成都某環(huán)衛(wèi)公司司機(jī)，排放人為成都某亞克力公司工業(yè)廢水。這一次，他們排放了成噸的工業(yè)廢水。

成都環(huán)衛(wèi)公司于6月份注冊(cè)成立，主要從事污水池清洗、化糞池清洗等經(jīng)營活動(dòng)。“我們公司實(shí)際上無法處理工廠產(chǎn)生的污水。污水又黑又臭又刺鼻，很多污水處理廠不接受。我想賺錢，所以我安排人們私下排放?！?/p>

2017年11月，青白河某水務(wù)公司在水源水中反復(fù)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)烈的有機(jī)塑料氣味。沿青白河上游多次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，彭州南部新城地下排水管出口排放有刺激性水。11月19日凌晨3時(shí)，彭州市規(guī)劃建設(shè)局發(fā)現(xiàn)，新城南聯(lián)豐北一街排水井中有大量黑色和棕色的油性液體物質(zhì)。經(jīng)調(diào)查，2017年11月18日19時(shí)46分，一輛環(huán)衛(wèi)罐車進(jìn)出聯(lián)豐北街，該罐車為成都某環(huán)衛(wèi)公司生產(chǎn)。

2017年11月30日，彭州市公安局對(duì)青白河污染事件展開調(diào)查。12月2日，彭州市公安局立案調(diào)查呂某等人的環(huán)境污染問題。12月19日，青白河被污染案、呂某等人污染環(huán)境案及案件調(diào)查。2018年3月19日，該案件提請(qǐng)最高人民檢察院、公安部和原環(huán)保局備案掛牌部聯(lián)合掛牌督辦案件。

據(jù)調(diào)查，2017年9月至12月，成都市某環(huán)衛(wèi)公司被引進(jìn)承接工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)，無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

接到訂單后，成都某環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)人呂某將安排公司員工或與蔡xx一起將工業(yè)廢水運(yùn)到彭州市南部新城、成都市青羊區(qū)西三環(huán)路，將工業(yè)廢水直接排入城市排水井，非法運(yùn)輸和排放工業(yè)廢水總量達(dá)噸。

經(jīng)鑒定，本案涉及的工業(yè)廢水含有甲苯、甲基丙烯酸甲酯和其他揮發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品，被認(rèn)為是危險(xiǎn)廢物。

彭州市南部新城排水井排放的工業(yè)廢水沿排水網(wǎng)進(jìn)入沱江重要支流青白河，造成下游水質(zhì)污染。青白河某水務(wù)公司中斷地表水生產(chǎn)172小時(shí)，造成彭州、青白江地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失639萬元以上。

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中間商和環(huán)保主義者是主要參與者

2017年12月18日，彭州市人民檢察院成立了辦案小組，依托省、市和基層醫(yī)院三級(jí)垂直辦案機(jī)制，深入開展調(diào)查和指導(dǎo)工作。

“參與案件會(huì)審5次，對(duì)證據(jù)收集工作提出了15條具體意見，調(diào)整了調(diào)查方向和重點(diǎn)?！鞭k案檢察官胡魯偉說。

指導(dǎo)調(diào)查工作取得重大進(jìn)展。生產(chǎn)企業(yè)薩爾溫江某生物制藥公司、皮某亞克力公司和中間商肖某、某某先生進(jìn)入考察領(lǐng)域，公安機(jī)關(guān)成功掌握了“成都某環(huán)衛(wèi)公司肖某——薩爾溫生生物制藥公司”和“成都某環(huán)衛(wèi)公司肖某——某某某——皮某丙烯酸公司”兩個(gè)污染鏈的基本犯罪事實(shí)。

中間商在補(bǔ)充偵查的過程中,公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某某先生合作伙伴基金是不尋常的,王某一個(gè)新的鎖”——一個(gè)衛(wèi)生公司在成都XiaoMou一定,某某先生,王某——都江堰,一些有機(jī)玻璃公司”和“衛(wèi)生公司在成都,XiaoMou一定,某某先生,王諒解備忘錄,新都劉某某“兩污染鏈”。

在上述污染鏈中，肖某、龐某、王某是本案的“重量級(jí)人物”人，帶著他們的存在，只是讓那些想要花更少的錢來處理危險(xiǎn)廢物的公司和個(gè)人，去找一個(gè)成都環(huán)衛(wèi)公司和它的負(fù)責(zé)人呂，他知道沒有資格敢活下去。

2017年9月，皮都一家亞克力公司的薛找到龐，請(qǐng)他幫忙找一個(gè)可以處理生產(chǎn)污水的地方。他在網(wǎng)上找到了一個(gè)名叫“老肖”(姓肖)的污水處理設(shè)備的電話號(hào)碼，兩人相識(shí)。隨后，肖介紹呂某的環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行治療。亞克力公司會(huì)處理轉(zhuǎn)到王某賬戶的污水款。王是龐的搭檔。他們一起做工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)。龐負(fù)責(zé)拉業(yè)務(wù)，王負(fù)責(zé)提供銀行卡收款和轉(zhuǎn)賬。

本案中，有一個(gè)人的身份更為特殊，他就是文江某生物制藥公司安全環(huán)保專員張某某。從事醫(yī)藥化工行業(yè)12年以上，6年注冊(cè)安全工程師職稱，6年專業(yè)藥師職稱。據(jù)張先生介紹，在公司正常運(yùn)營的情況下，每天大約產(chǎn)生10立方米的高濃度廢水。

2017年夏天，一位朋友問肖是否可以處理生物制藥廠的污水，肖在網(wǎng)上找到了成都的一家環(huán)衛(wèi)公司。這種“生物制藥廠”張某某公司,肖、張某某連接頭,張某某說,他無法提供正式的資格,張某某人讓他想到自己的方式,所以炮制虛假信息,欺騙的生物制藥公司wenjiang。為了進(jìn)一步獲得公司的信任，肖、呂、張還商量拍假照片，他們打開水箱進(jìn)入污水處理廠，將車上的管子插進(jìn)污水池，讓張某某拍照。張某隨后拍了幾張污水處理的照片到該公司進(jìn)行了回復(fù)。

肖和張談過污水處理價(jià)格是1300元/噸，但他和呂談過價(jià)格是400元/噸。根據(jù)調(diào)查,從9月22日,2017年12月2日Wenjiang生物制藥公司委托成都環(huán)境衛(wèi)生公司處置危險(xiǎn)廢物噸,環(huán)衛(wèi)公司遭受的實(shí)際損失賬戶總額超過140000元,Lv備忘錄扣除其費(fèi)用肖備忘錄1一萬元，小牟拿了一萬元給張某某。

3.

所有廢水處理稱重記錄簿被銷毀

“隨著案情越來越清楚，我們發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)犯罪鏈條中，無論是直接運(yùn)輸工業(yè)廢水的司機(jī)，還是將工業(yè)廢水排入下水道的工人，甚至是成都某環(huán)衛(wèi)公司的負(fù)責(zé)人陸某，都沒有獲得多少利潤。而生產(chǎn)工業(yè)廢水的公司獲得了巨大的利潤。那么涉案公司可能涉及公司犯罪。負(fù)責(zé)此案的檢察官Chong Chong解釋道。

皮度亞克力公司成立于2001年5月，主要從事有機(jī)玻璃板材及制品的生產(chǎn)和銷售?！吧a(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生廢水，其中含有甲基丙烯酸甲酯和其他有機(jī)化合物。廢水的顏色為淡黃色，有強(qiáng)烈的氣味，對(duì)環(huán)境有影響。這是該公司的法定代表人黃某的供詞，然而，就是這樣清晰的認(rèn)知也阻止不了他們和龐某某的非法交易。

2017年5月，龐xx與公司總經(jīng)理薛某談好了廢水處理價(jià)格260元/噸，后升至400元/噸，薛某匯報(bào)后被老板黃某同意。

此前，該公司的危險(xiǎn)廢物由成都危險(xiǎn)廢物處理中心處理，價(jià)格為3000元/噸。還要去環(huán)保局登記，比較麻煩。找龐某處理，可以降低公司的成本，而且不用去環(huán)保局注冊(cè)，何妨?黃某被告知有兩次來公司拉廢水用的是清糞車，即使如此非常規(guī)的事情他都看不見，而龐某某也沒有提供污水處理資質(zhì)。為了逃避處罰，在公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查的第二天，薛某與黃某合謀，將龐xx為公司處理廢水的稱重記錄簿全部銷毀。

2017年10月至12月，通過龐某、肖某介紹，成都某環(huán)衛(wèi)公司處置了該公司的危險(xiǎn)廢物噸，這些危險(xiǎn)廢物被直接排入成都市彭州市南部新城、三環(huán)附近等污水井。龐向亞克力公司索要每噸400元，環(huán)衛(wèi)公司以每噸300元的價(jià)格成交，龐和肖各賺了50元元差價(jià)。

根據(jù)公安機(jī)關(guān)提取的書證、證人證言和犯罪嫌疑人供詞，黃某、薛某成為被告人。而辦案檢察官認(rèn)為，黃某為單位利益做出的代表公司意愿的決定，將該公司非法減少環(huán)保投資50多萬元，據(jù)此應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。

4

兩家公司和16名被告被判有罪

找出幾個(gè)污染鏈同時(shí),處理組會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門和評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員遺漏的條件采樣和采樣時(shí)間點(diǎn),通過樣品的成分鑒定的研究,發(fā)現(xiàn)了甲苯、甲基丙烯酸甲酯等揮發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，屬于危險(xiǎn)廢物部門。

公安機(jī)關(guān)也獲得了稱重記錄或照片環(huán)衛(wèi)公司轉(zhuǎn)讓工業(yè)廢水在成都,結(jié)合銀行轉(zhuǎn)賬,現(xiàn)金支付和電子支付憑證的小龐和其他客觀證據(jù),證實(shí)了自己的想法成都衛(wèi)生公司名叫Lv,司機(jī)肖、打工仔劉、合伙人蔡、成都某丙烯酸公司法人代表黃、總經(jīng)理薛，以及肖、龐、王等13名中間人均涉嫌參與犯罪。彭州市人民檢察院分別于1月9日和16日批準(zhǔn)逮捕13名犯罪嫌疑人。

在新的案件線索出現(xiàn)后，案件組進(jìn)行了挖掘和檢查，最終發(fā)現(xiàn)張某某通過協(xié)助偽造材料欺騙公司負(fù)責(zé)人的方式非法獲得了肖某公司的工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)。都江堰某有機(jī)玻璃公司副主任唐xx非法處理工業(yè)廢水75噸，劉xx非法處理工業(yè)廢水26噸。

2018年2月13日，彭州市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕張某、唐某、劉某。至此，嫌疑人增加到16人。同年3月9日，彭州市公安局移送呂某等16人審查起訴。9月6日，彭州檢察院又以單位犯罪起訴了皮都的一家亞克力公司和呂某的環(huán)衛(wèi)公司。

四川省彭州市人民檢察院派員出庭支持起訴。

環(huán)境污染案被聽取，政協(xié)委員被邀請(qǐng)出席時(shí)間的審判。

審判后,彭州一審法院認(rèn)定被告的行為單位的成都衛(wèi)生公司和丙烯酸公司Pidu構(gòu)成單位犯罪,和被一個(gè)成都衛(wèi)生和丙烯酸公司環(huán)境污染,分別為120萬元和800000元的罰款。呂某和其他16名被告被判處有期徒刑5年至10個(gè)月，并處罰金。被告提出上訴，成都中級(jí)法院維持原判。

彭州市檢察院派出工作人員參與此案中污染管道的處置。

事件發(fā)生后，彭州市管理部門為了防止污染液體流向下游，啟動(dòng)了應(yīng)急措施，該市對(duì)地下排水管網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)受污染管道采取了水泥封堵措施。然而，夏季高溫汛期，近30噸廢水堵在管道內(nèi)，爆破危險(xiǎn)性大，廢水處理難度大、成本高，需要多部門協(xié)調(diào)處理。據(jù)此，彭州市檢察院向當(dāng)?shù)卣髁藢ｍ?xiàng)報(bào)告。彭州市政府成立應(yīng)急處置小組，委托專業(yè)公司進(jìn)行處理，防止二次污染，確保群眾用水安全。

在處理此案的過程中，彭州市人民檢察院也一直在思考如何修復(fù)生態(tài)環(huán)境，建立“人民群眾聯(lián)合監(jiān)督量刑”的模式，積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償咨詢、解讀基本法論證、充分認(rèn)識(shí)到被告違反嚴(yán)重程度和生態(tài)修復(fù)義務(wù)，并將被告生態(tài)損害賠償作為法院量刑的依據(jù)。在判決前，六名被告和兩名被告與成都市環(huán)保部門簽訂了生態(tài)修復(fù)協(xié)議，支付了500多萬元的修復(fù)資金，啟動(dòng)了生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。本案是四川省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，有力推動(dòng)了《成都市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》的制定和頒布。其中首次明確協(xié)商過程由檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督和參與。(查紅楠李曉紅羅玉偉《檢察日?qǐng)?bào)》)

成都環(huán)衛(wèi)公司注冊(cè)

成都順潔環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司于2017年7月12日在四川省成都市青羊區(qū)注冊(cè)成立有限責(zé)任公司(自然人投資或控制)，注冊(cè)地址為:成都市青羊區(qū)樹園北街9號(hào)1號(hào)樓2單元1層7號(hào)

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