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2022-05-26 14:23:21
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封面新聞記者劉秋鳳實習生鄒阿江
沿著紅星路南延線，緊鄰成都科學城的魯鎮有一個“基金小鎮”。8月28日，“行走自貿區”網絡主題活動采訪團第三站走進天府國際基金小鎮。
206年6月26日，基金小鎮正式開園。經過4年多的快速發展，基金小鎮圍繞集聚創投風投、構建生態圈、防控金融風險、服務實體產業等核心要素，迅速成長為全國排名第二的基金小鎮。“創富天府”創新平臺和五級金融風險防范機制處于全國領先水平。
小鎮相關工作人員介紹，基金小鎮主要分小鎮已成功引進IDG資本、中金資本、渤海華美、中國創投、梅花創投、高榕資本、元盛創投、成都發展基金、國信新新基金、成都紫光產業基金、交子產業基金等相關機構650家。主要分鎮管理的社會基金總規模達到5500億元，注冊基金規模達到1600億元，成為西部最大的基金產業園。
“基金小鎮實際上是成都基金行業的一個園區，其初衷是為了加快天府新區建設，發揮助力成都科學城發展、助推成都雙創、助推新經濟發展的作用。”天府國際基金小鎮相關負責人介紹，目前，天府基金小鎮的金融機構已經在成都投資了上百家企業，在這個過程中，也為成都實體經濟發展、創新創業提供了一些資金支持。
據了解，作為全國首個投入運營的自貿區基金小鎮，2017年4月，基金小鎮倫敦聯絡處揭牌成立，落戶倫敦金絲雀碼頭。2017年11月，基金小鎮與全球最大的科技孵化器PNP達成戰略合作。2019年12月，融信金融科技加速器新加坡辦事處正式揭牌。此外，基金小鎮積極拓展與盧森堡、以色列、德國、香港等地金融業的交流合作，聯合工商銀行國際部在成都積極推介Q
FLP在小城鎮試點，力求在金融開放大潮中找準定位，服務區域發展。
成都基金小鎮公司注冊
7月26日，湖南長沙，湘江西岸，湘江基金小鎮迎來第三個年頭。就在半年前，坐落于此的湘江基金小鎮一期全面建成交付，這是湖南省重點打造的金融平臺。其所在的湘江新區是全國第12個、中部首個國家級新區。
數據顯示，位于湖南金融中心的湘江基金小鎮已入駐機構263家，基金管理規模1747億元。中基協備案信息顯示，小城鎮基金管理規模占42。湖南的5。
5月24日，國家級新區湘江新區正式掛牌成立。其使命重要而關鍵：“成為高端產業和新興產業發展的承載區、集聚區，成為湖南乃至中部地區發展的新引擎、新動力。”在湘江新區1200平方公里的版圖上，湘江基金小鎮只是一個小小的楔子，但這個楔子像杠桿一樣撬動著一座城、一個省的創投生態，為科技、金融產業的參天大樹提供了豐饒的土壤。
立足新區沃土，招商引資使命升級
回望湘江基金小鎮，不得不提小鎮的運營主體--湖南湘江新區國有資本投資有限公司。湘江國投最早的前身可以追溯到2008年在長沙成立的“大河西先導區”（湘江新區前身）政府融資平臺。長沙主城在湘江東岸，而河西當時還是一片廣闊的待開發區域。因此，政府融資平臺的主要任務是籌集資金完成基礎設施建設，這也是我國過去城市建設的基本模式。
但如果只有基礎設施而沒有產業，新城就會變成“空城”。隨著湘江新區的成立，此時政府融資平臺的任務也發生了變化，從原來的基礎設施建設轉向產業建設，迫切需要一種新的思路和方法。經研究決定，在湘江新區發起設立產業基金。
值得一提的是，產業基金是政府之舉
業務工作打開了一扇新的大門，通過這些市場化機構多年積累的產業資源、人脈資源、認知資源，更有針對性地觸達我們希望引進的目標企業。
從20年前，湘江新區財政連續5年投入30億元，成立了總規模300億元的產業基金。同時，設立湘江新區資產管理有限公司（湘江國投前身）作為產業基金管理人。2017年，湘江新區金融中心拿出最好的地塊，規劃了唯一位于城市CBD的基金小鎮，為引進的投資機構提供物理空間。
產業基金+基金小鎮是湘江新區產業發展的新嘗試，標志著傳統政府城建模式和招商模式的轉變。在這種轉變下，政府的角色強調服務而不是管理。
見證湘江國投一路走來--從融資中心到資產公司，再到現在的湘江國投，湘江新區財政局副局長、湘江國投負責人吳國慶有一個體會，過去政府招商挖一家大公司，要動用大量土地資源、金融資源支持。然而，風險投資機構和金融科技公司并不需要這些。他們只需要良好的營商環境、良好的政務服務、便捷透明的行政審批。
對政府來說，引進這類公司的資源成本要低得多，但另一方面，政府必須轉變觀念，提供更細致的服務，否則他們會用腳投票。
發揮金融科技優勢，培育普惠金融生態
早在早前，國務院就印發了《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》。首次在國家層面確立普惠金融實施戰略。明確到2020年，建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，金融服務可得性有效提升，人民群眾金融服務獲得感顯著增強，金融服務滿意度顯著提升，滿足人民群眾日益增長的金融服務需求。
隨著新一輪科技革命和產業變革，新技術新模式層出不窮，金融科技就是其中之一
這一重要內容成為全球金融創新的熱點，2018年國內金融科技活力勃發。北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都等地相繼推出金融科技，發布金融科技政策。為“加快湖南金融中心建設，打造國家區域性金融中心”，湘江新區將湖南金融中心發展定位為“科技普惠金融”。2018年5月23日，湘江新區正式發布《關于支持金融科技發展的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》)，明確對金融科技領域的單位和個人在登記結算、載體建設、企業融資、人才引進、研發創新等方面給予支持和獎勵，進一步促進金融與科技深度融合，提升金融服務民營和小微企業能力，加快湖南金融中心建設。這距離央行發布《FinTech發展規劃（2019-2021年）》(2019年8月）已有一年多時間。
小鎮得到的是湖南金融中心核心地塊，東臨湘江，遠眺橘子洲頭，一路向西就是長沙CBD的文字裙樓和金融商圈。如果當時已出售土地，政府可獲得大量賣地收入。做基金小鎮犧牲短期效益的同時，實現了長遠的產業集聚發展。基金小鎮集聚的創投基金，是湘江新區筑巢引鳳的先遣隊。
起初，產業基金引入的子基金要落地湘江新區，需要政府提供配套服務，中基會、工商、稅務等部門政策配合。為此，基金小鎮提出“一站式服務”理念，以一攬子政策便利基金落地。政策完善后，鎮里發現市場上其他基金、GP也有需求，更多不是政府出資的資金也來到鎮里。此時，小鎮形成了承載普惠金融的資金生態。
最新數據顯示，湘江基金小鎮已入駐機構263家，基金管理規模（含本地基金管理公司管理的異地注冊基金產品）1747億元。根據公開信息和管理規定，
該模式在全國60多個基金小鎮中排名第八，外資項目385個，投資金額173億元。
湘江新區以產業基金為引導，成功引進了酷娃機器人、美團B2B湖南總部、桑頓新能源、天際汽車、興榮源、神思創信等技術創新力大、產業規模大的優質項目。挖掘培育遠大住工、長沙智能駕駛研究院、視覺偉業等先進裝備制造、人工智能領域本土優質企業。
政府直接投資和通過資本生態間接培育有得有失。政府直接投資更有效，引進一家大公司對經濟有立竿見影的拉動作用；然而，基金小鎮的生態打法慢，但更慢。
發展金融科技是湘江新區建設區域金融中心的核心戰略。這一方面是基于湖南傳統金融業不發達的現狀，另一方面也是基于服務湖南實體經濟發展的現實需要。
湘江新區發現，持牌金融機構數量已經飽和，增量一直很小。然而，因為害怕風險，落戶湘江新區的金融機構無法將資金投向本地，大量流向省外。另一方面，湖南服務法人金融機構的金融科技公司超過300家，不少分布在北上廣深。只有解決好供給側和需求側的矛盾，才能讓湖南的金融資源留在湖南，支持湖南實體經濟發展。
利用政府數據賦能，打通銀行、保險、證券、基金等持牌金融機構與實體經濟之間的通道。湘江國投甚至“親自出馬，鋪賽道、搭應用場景”，與一家金融科技公司成立合資公司--湘信融平臺，共同在湖南落地業務。據了解，“融資需求登記、認證、發布”，不到3分鐘，5天時間就拿到了農行湘江新區分行100萬元信用貸款。這樣的融資速度真真切切地出現在“湘信融”平臺上，也讓獲得融資支持的長沙特銳星電子科技有限公司。它的負責人趙星驚嘆道：“真的是我
中小企業的“及時雨”！“湘信融”平臺上線不到一年，平臺已入駐銀行、財務公司、風補資金等金融機構24家，發布融資產品70余個，入駐企業370余家，幫助企業獲得各類金融機構授信總額超3億元。
“三商”宏偉愿景為湘江國投未來鋪平道路
因為有源頭活水。湘江基金小鎮雖然只是湘江西岸一平方公里的小楔子，卻像一條精準的管道，疏通著湖南金融資源的“堰塞湖”。
這條管道既要打通省內財源，也要鏈接省外財源。前不久，湘江國投2019年通過產業基金投資湘江新區一家企業，分階段完成新一輪近億元融資。2019年7月，湘江國投產業基金子基金向該企業投資2億元，新一輪融資的投資方為子基金GP管理的其他基金。
這個例子說明，湘江基金小鎮其實是一條直達北上廣深等知名基金集聚中心的高速路。
與此同時，湘江國投也在思考持續健康發展的使命。產業基金有期限，基金小鎮沒有期限，湘江國投也沒有期限。湘江國投目前雖為國有獨資企業，但承擔著促進新區產業發展的政策任務。未來，湘江國投將成長為一家商業成功的公司。只有這樣，才能發揮其生命力。
2019年底，湘江基金小鎮一期建成投用，湘江國投將總部遷至這里，這也標志著湘江國投進入下一個發展階段。對于湘江國投在新時期的定位，一個“三商”的偉大愿景早已呈現。
第一項業務是國有資本出資人。湘江國投的初心使命是管理產業基金。2019年，其設立子公司湖南國創產業投資有限公司（以下簡稱國創投資）負責投資業務。國創投資未來不僅是政府引導基金的管理人，更是具有市場競爭力的投資機構。當然，人才隊伍的培養還需要時間
吳。
第二個提供商是創新的服務集成商。主要指基金小鎮園區的運營。湘江基金小鎮不僅為基金提供辦公場所，還擁有一站式基金服務。其中，基金小鎮要作為資本對接高地、政府風控高地、金融知識培訓高地。例如，4月30日，證監會、發改委聯合發文推進REITs試點，基金小鎮首次組織培訓，探討如何落地。
第三個業務是金融資源整合者。某種程度上，這是湘江國投最“重磅”的業務板塊。從宏觀層面看，湘江國投希望依托國有平臺優勢，解決當前市場金融資源配置不暢的問題。湘江國投的主要選擇之一是金融科技，利用大數據賦能銀行，幫助銀行解決風控問題，進而解決銀行資金不足的問題，支持創新企業。為此，湘江國投一直在安全脫敏的基礎上推動政府數據開放，為金融科技產業發展提供基礎設施。
在這個過程中，湘江國投也會找到自己的發展之路：“我們企業要對接資本市場，無論是直接融資還是間接融資，都要先來湘江國投；金融機構找項目、找客戶，也可以找到我們，這個潛力是無限的。”
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