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2022-05-18 14:32:58
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未來三年,本市將以一份新公布的規劃為時間表和路線圖,努力把北京打造成為國際一流的營商環境高地。2018年11月19日,市政府新聞辦、市發改委等部門發布并解讀了《北京市進一步優化營商環境行動方案(2018-2020年)》(簡稱《方案》)。《方案》共安排22項主要任務,細化為298項任務清單。
審批等事項減少一半以上
在世界銀行近日發布的《2019年全球營商環境報告》中,中國排名從78位升至46位;在國內試評價中,北京營商環境排名第一。在此基礎上,《方案》提出,大幅壓減投資項目預審審批事項和環節,原則上實現一個事項、一個部門最多審批一次。市發改委主任談緒祥介紹,現有的2298項市級審批和政務服務事項將壓減至1130項,精簡比例為http://m.sh-hb.com.cn/,區級獨有和街道(鄉鎮)事項精簡比例也將達到一半以上。
一年來,企業在辦理建筑許可時感受到了更多便利。市規劃自然資源委副主任王瑋介紹,在建設項目審批改革措施中,核心是“多規合一”協同平臺,統一各類專項規劃、各類規章和技術標準,解決標準不統一、規章不統一、規劃不統一、協調不統一的問題。
下一步,本市將整合“多規合一”協同平臺、施工圖聯審平臺、聯合驗收平臺和不動產登記系統,實現投資項目審批“一網通辦”。并在聯合檢驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收、不動產登記等環節全面推行投資項目統一代碼應用,實現投資項目全生命周期服務。
此外,本市將加快不動產登記領域線上服務平臺建設,加強房屋交易、辦稅繳費、不動產登記系統聯通和數據共享,力爭不動產登記辦理時限壓縮至1至4天。
開辦公司兩天就能搞定
在北方
以前在北京開辦企業需要24天,現在只需要8天,未來只需要2天。根據《方案》,到2018年底,企業開辦時間壓縮至3天以內;到2020年底,力爭壓縮到2天以內。
市市場監督管理局副局長方寶慶表示,企業開辦的“e窗通”系統將全面升級。申請人可一站式辦理營業執照、稅務登記、公章刻制,獲得銀行預約開戶、員工社保登記等更多服務。
據其介紹,要持續推進“證照分離”改革,進一步解決準入不準營問題,在全市推廣電子營業執照。針對社會關注的企業注銷難問題,方寶慶表示,正會同市稅務局等部門共同制定意見,對未開業企業和無債務服務企業實行簡易注銷。
此外,本市還將深化減稅降費和辦稅便利化服務,加大減稅力度,將企業平均辦稅時間縮短至94小時。企業使用公共設施的效率也有望提升。用電方面,高壓、低壓客戶接入環節分別壓減至4個和2個,平均通電時間分別不超過80天和25天,全面實現不停電作業。
本市還將加快建設光網城市。2020年固定寬帶網絡具備千兆接入能力,重點區域實現5G覆蓋,寬帶資費每年降低10。
政務服務“一窗通辦”
方案提出,要推進全市政務服務“一窗通辦、一網通辦”,建立全市統一的線上線下政務服務大廳,推動企業和群眾辦事由“找部門”向“找政府”轉變。也就是說,將過去各部門設立的服務窗口整合為綜合窗口,實現全市“一窗辦理”。
通過設立互聯網政務服務總門戶,實現市區兩級政務服務事項“一網通辦”。《方案》還明確了推進時間表:2018年80個,2019年90個,2020年100個。談緒祥介紹,在實際工作中,進度要快一些,2018年底要實現90。
未來,這座城市
制定全市統一的政務服務事項標準、辦事指南、實用手冊和申請材料規范,全面消除審批服務中模糊性、兜底性條款,構建完善形式直觀、通俗易懂的審批服務事項辦理流程圖,實現全市同等條件下同事項無差別辦理。“這樣做的意義在于明確各環節的工作職責、審查內容和審查標準,減少自由裁量權。”談緒祥說。
市民將有“個人誠信積分”
加快打造誠信示范城市,成為新一輪優化營商環境的新亮點。《方案》提出,本市要加快推進政務和社會信用信息整合歸集共享,構建全市統一的公共信用信息服務平臺和聯動體系。
2020年底前,本市將建成覆蓋所有常住人口的“個人信用分”項目,推進信用信息在市場準入、公共服務、出行、創業求職等方面的應用,通過完善信用黑名單制度,定期公示企業和個人失信記錄,形成失信懲戒格局。
在誠信政府建設方面,《方案》明確,認真履行和兌現依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同,堅決杜絕“新官不理舊賬”。各區、各部門將實施政務誠信考核評價,并納入績效考核,對造成政務失信行為的主要責任人將依法依規追究責任。
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