2018年4月14日，中共中央、國務院印發《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，明確支持海南建設南方體育訓練基地和省級體育中心，鼓勵海濱體育發展，開展水上運動和賽馬運動，支持體育旅游示范區發展。探討體育彩票的發展與國際大型賽事的開放彩票。

此后，“海南要辦賽馬、買馬”的傳言在民間資本和產業資本中不斷發酵，甚至反復炒作，在資本市場掀起了許多波瀾。

大陸賽馬從零開始，海南真的能成為試驗場嗎?傳說中的馬彩，是否真的會掉在地上?數十億資金的流動將撬動哪些產業鏈?海南的一舉一動都是全國矚目的焦點。而地方當局從沉默到否認，再到根據棋沉默、海南賽馬的劇情，一直在“顛倒”中曲折。

近日，上游新聞記者千里迢迢來到海南采訪相關政府部門和企業。他們深入街道，向專家咨詢，澄清海南賽馬規劃的真相和路徑。

民間熱議:“賽馬場還是定居在羅牛山農場”

“賽馬場應設在海口市浩孫家區三江鎮附近的羅牛山農場。”

“政府頒發了賽車牌照?！?/p>

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在?？诮诸^，每天都有人爭先恐后地發布“路邊代辦”信息。從政府的政策到當地政府的一舉一動，賽馬已經成為當地居民每天討論的話題，而且還在不斷升溫。

許多當地居民表示，海南已經頒發了賽馬牌照，但在數量上存在差異。有人說是14，有人說是16。

當地居民更關心的是賽馬場將設在哪里，而不是海南賽馬游戲將采用什么樣的在線模式。

“賽馬場可能會設在和順開區老牛山農場…”上游新聞記者與海口當地居民進行了交談，他們一致同意賽馬場將設在?？?。

居住在秀岳區的唐茂表示，賽馬不僅要有一定的經濟基礎，還要有便利的交通和人員港口基地等。海南只有海口、三亞、三沙、儋州四個地級市?！叭齺喪且粋€旅游城市，三沙和儋州人口基數小，?？诟锌赡堋！?/p>

?？谑杏兴膫€區，秀英區、龍華區、瓊山區和海順家區，他說?！褒埲A是城區，不可能建馬場。秀英區已經建了五源河體育館，只有瓊山區和海順家區?！?/p>

郝孫家區居民凌淑華說，郝孫家區有機場、海溫高速公路、海南島高速公路、海南島鐵路、海淀港口，交通便利，還有大批農場。該賽馬場落戶在?？诤庙樇褏^，不僅得到了市民的高呼聲，當地政府內部人士也這么認為。

郝孫家區政府的一名工作人員也表示，該區優勢明顯，組合條件更好?！百愸R場應該在三江鎮附近的羅牛山農場。”

海順家區三江鎮黨政辦公室的另一名官員也表示，羅牛山農場有300多畝坡地，加上周邊的土地，可以使用的土地有數千畝。他說，土地屬于農場，但安置村民的工作屬于政府?！傲硪粋€問題是，該區域位于三江鎮、紅旗鎮和回龍街的交界處，這需要市、區政府部門的協調。目前，賽馬場的文件還沒有下來，大家都在等著。

上游記者從海順家機場出發，經海南島高速公路至三江鎮，再沿S201省道行駛至擬建賽馬場的羅牛山農場。

在羅牛山農場小學路口，記者到賣香蕉的地方詢問羅牛山農場的位置。

“賽馬場嗎?阿伯顯然對記者的意圖并不感到驚訝。“現在，人們經常開車過來問賽馬場在哪里。在高峰時期，有超過10人。”

“本來計劃修建一條跑道和一條公路，但一直沒有開始?！卑⒉f，這個農場很大，有一個花園苗圃基地，一個養豬場，大部分都是租給別人的。農場周圍有許多村莊，如果你在這里建一匹賽馬的話田野，可以帶動周邊村莊的經濟發展和農村建設。“村民們等了很久，也沒有結果。我不知道這些賽馬場能不能建起來!”

記者沿著向導，驅車來到三江鎮和紅旗鎮交界處，公路兩側都是果蔬基地、園林樹苗基地，并沒有看到任何施工的痕跡。

在兩個城鎮的交界處，一名當地居民告訴記者，國營羅牛山農場的一區、二區和三區已經多年無人居住，只剩下土地和樹木和植物。

面對記者提出的賽馬場位置，他指著一個斜坡，說規劃的地方就在這里。前段時間，有測繪人員帶著測繪工具進行測繪?！皽y繪人員說要修馬場，但修不修，我還不知道，我還沒有看到文件?！?/p>

針對民間關于馬場落戶羅牛山農場的說法，記者向海南省旅游文化體育廳尋求確認，得到的答復是:馬場選址、馬場規劃建設等，均以正式發布為準。對于目前的謠言，我們不給予肯定的答復，建議記者關注官方新聞。

行業火爆，“賽馬”類公司注冊密集

對于民間流傳的“14”或“16”賽馬牌照，上游新聞記者通過“天眼查”發現，海南確實設立了多家賽馬公司。但這些新成立的賽馬公司，還沒有具體實施項目，只能說在賽馬方面已經向前邁出了一步。

如趙鐵林代表的海南賽馬會投資控股有限公司，注冊資本3億元。公司經營范圍包括賽馬產業、商業項目開發與投資、賽馬文化廣告傳媒、賽馬旅游產業、賽馬文化互聯網信息服務投資與房地產開發項目投資與管理。

海南君安賽馬會有限公司，注冊資本3億元，主要從事賽馬產業項目開發投資、賽馬文化廣告傳媒、賽馬旅游產業、賽馬文化互聯網信息服務、房地產開發項目投資。

海南賽馬會文化傳媒有限公司連云港注冊資金5000萬元，經營范圍包括賽馬文化藝術交流策劃、賽馬營銷策劃、體育賽事策劃、企業形象策劃、市場信息咨詢調研、會議展覽服務、國內各類廣告業務的設計、制作、代理、發布、文化用品及工藝品銷售。

除了民營企業，國有資本也參與其中。海南省政府國有資產監督管理委員會控股的海南旅游投資控股集團參與海口“馬文化旅游特色小鎮”，預計占地2000畝，符合國際馬術文化旅游標準。設立兒童馬術教育、馬術文化表演、國際馬術活動中心、馬術婚禮中心、世界馬文化街等一系列服務項目。項目由中國馬文化體育旅游規劃研究院策劃策劃。

此外，還包括海南賽馬娛樂有限公司、賽馬投資控股(三亞)有限公司、中定安邦(海南)賽馬會有限公司等。據不完全統計，目前，海南公司名稱和經營范圍包括“賽馬”、“賽馬場”、“賽馬俱樂部”等約20家公司。

官方冷了，暫時不接受“賽馬”等字的報名申請

對于私人部門和資本部門空前的熱情，官方的態度要溫和得多，甚至是不溫不火。

當被海南省旅游文化廣播影視體育廳和海南省工商行政管理局詢問時，他們都回答說，網上的許多謠言都是不真實的。

一位接近海南工商行政管理局表示,海南一直等待賽馬很長一段時間,因此官方信息太少,這給了人們很多的猜測,如有多個版本的賽馬許可證。然而，民間的謠言是不真實的。事實上，人們把商業登記和賽馬公司或俱樂部的申請視為賽馬執照。

“你注冊的公司名稱是XX賽馬會，這和你是否有賽馬執照是兩回事。但是沒有相關部門來澄清，越來越嚴重。該人士表示，中國旅游文化廣播影視體育總局一直負責此次賽馬活動，但在制定具體計劃之前，沒有人知道結果。

事實上，連賽車公司的注冊和申請都是在去年它在5月9日“結束”了。同日，海南省工商行政管理局在其官方網站上發布緊急通知，不受理“賽馬”、“賽馬場”、“馬會”等市場主體及經營范圍的設立登記申請。

通知稱，根據上級指示，現緊急通知如下:請各單位自收到通知之日起，各級登記機關均不受理含有“賽馬”名稱和經營范圍的市場主體，“簽字”和“遺囑”書面申請登記設立和名稱及經營范圍變更，要包含“賽馬”、“簽字”、“遺囑”字樣的變更登記，并說明申請人完成的工作。這個緊急通知還可以在海南省工商行政管理局的官方網站上看到。

海南省工商行政管理局不再受理賽馬登記申請。真實情況是什么?記者向部分工商界人士了解情況。

?？谑旋埲A區當地商戶，準備申請一個賽馬禮品鮮花為經營范圍的店鋪，該店鋪屬于海口市龍華區工商局西廟工商局管轄。

于是，記者陪著業主，一起來到了西寺的工商。當他把申請材料交給工作人員時，工作人員直接告訴他:不要提交任何與賽馬有關的申請，不會被注冊。

“我申請的名字是花店，不是賽馬。”

“你的店名有賽馬兩個字，雖然我幫你到工商網上輸入不過也過得去?！比魏螏в匈愜嚸Q的名字將被拒絕。店員勸他改店名。

該工作人員表示，自省工商行政管理局下發通知以來，無論是個人登記還是連云港公司登記，只要是“馬”相關的，都將不予受理。

記者再次前往海口市海順嘉區工商局，得到的回復與其他工商局相同:不受理任何與“馬”相關的登記申請。

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