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2022-04-22 16:35:53
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不止一個(gè)地址可以注冊(cè)在一個(gè)營業(yè)執(zhí)照,一個(gè)地址,可以申請(qǐng)注冊(cè)多個(gè)市場實(shí)體;住宅也可以申請(qǐng)登記;居留申請(qǐng)登記的地址必須是大門的“標(biāo)準(zhǔn)地址”數(shù)量設(shè)置由公安部門。
自8月1日起，新修訂的《東莞市場主體住所(營業(yè)場所)登記管理辦法》(以下簡稱《登記管理辦法》式實(shí)施，將為東莞企業(yè)登記帶來諸多更加便利的變化。而此次新修訂的《登記管理辦法》，卻在全省率先進(jìn)行了“一按多址”的制度設(shè)計(jì)。
“你不需要獲得新的許可證就可以開一家店。”擁有多個(gè)營業(yè)點(diǎn)的連鎖餐廳經(jīng)營者們聽到從8月1日開始可以同時(shí)擁有多個(gè)營業(yè)點(diǎn)的消息后，紛紛表示歡迎。
預(yù)期的《登記管理辦法》正是今年7月14日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的新修訂的《東莞市場主體居住(經(jīng)營場所)登記管理辦法》，將于8月1日正式實(shí)施。
早在7月6日，以下《住宿(房舍)登記暫行管理辦法》(東府[2015]54號(hào))發(fā)布實(shí)施，率先在全國推行“+負(fù)面信息申報(bào)清單”的戶籍登記管理改革，東莞戶籍登記管理辦法為http://m.sh-hb.com.cn/版。
2018年10月24日，《東莞居民登記管理辦法》作出修訂《東莞市場主體住宅(房屋)登記管理辦法》(東宅[2018]號(hào))。128)、增加了關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)地址”的“智能網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”，調(diào)整負(fù)面清單信息不得向居住者申報(bào)，進(jìn)一步“便利證件減縮”。
這是東莞居民登記管理辦法的第二次修訂，全面深化改革“一個(gè)地址、多個(gè)地址”，免分;實(shí)行告知承諾制度;簡化“以房轉(zhuǎn)業(yè)”證明，規(guī)范材料報(bào)送形式。
值得注意的是，新修訂的《登記管理辦法》中，全省率先進(jìn)行了“一證多址”制度設(shè)計(jì)。
東莞市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，修訂《登記管理辦法》是優(yōu)化營商環(huán)境、貫徹落實(shí)國家辦公室改革文件精神、開展“一證多址”改革的要求，簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)。全面推行通知書質(zhì)押制度。
不僅如此，包括民政部在內(nèi)的六部委早前已經(jīng)發(fā)布指導(dǎo)意見，明確指出基層群眾自治組織不應(yīng)該為住房改革業(yè)務(wù)頒發(fā)證書。這次修訂也是為了適應(yīng)上級(jí)法律變化的要求。
當(dāng)然,登記管理辦法的修訂也滿足企業(yè)和群眾的需要和創(chuàng)業(yè)做生意,以滿足目標(biāo)市場的需要,繼續(xù)深化改革的商業(yè)系統(tǒng),并進(jìn)一步“減少許可證的數(shù)量為方便人民”。
(政策解讀)
戶籍登記使用“標(biāo)準(zhǔn)地址”
東莞市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)政策的理解,他說,修訂的重大變化之一是居留申請(qǐng)登記的地址必須是大門的“標(biāo)準(zhǔn)地址”公安部門設(shè)定的數(shù)量。
企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在填寫申請(qǐng)表前，可在東莞市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、東莞市市場監(jiān)管網(wǎng)等網(wǎng)站查詢住所標(biāo)準(zhǔn)地址表。他提醒,住所登記使用的房間必須單獨(dú)的房間和有標(biāo)準(zhǔn)地址由門許可權(quán)限才可用于住所登記;商店和攤位沒有單獨(dú)的房間在購物中心和商品市場和用于登記后申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)展位、代理等獨(dú)立房間集群報(bào)名。
全面實(shí)施“居住證申報(bào)”，簡化“轉(zhuǎn)工商”申報(bào)材料
重要的是要注意,注冊(cè)和管理方法”不允許刪除原始提交住所使用證明的報(bào)告方式條款,修改為第十三條,(從建筑除外),將住宅改變房子用于營業(yè)場所居住(前提),除遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)定外，還應(yīng)征得業(yè)主的同意。
東莞市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，東莞將全面實(shí)施戶籍申報(bào)制度，無論所屬行業(yè)和住房性質(zhì)如何，申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)登記的住所屬于“自建房屋”的，可以直接申報(bào)住所;申請(qǐng)登記的住所屬于“軍用房地產(chǎn)”的，應(yīng)當(dāng)取得《軍用房地產(chǎn)使用許可證》，申請(qǐng)登記的住所屬于“住所(自建房屋除外)”的，需征得利害關(guān)系所有人的一致同意，但征求意見不需要向登記機(jī)關(guān)提交書面證明材料，只需要向登記機(jī)關(guān)承諾已取得當(dāng)事人同意即可。其他情形，直接采用住所聲明。
“多個(gè)地址”，合理共享地址
根據(jù)《登記管理辦法》第九條規(guī)定，相同的地址,可以申請(qǐng)登記的住所多個(gè)市場實(shí)體如果滿足下列情形之一的:(1)有投資關(guān)系多個(gè)市場實(shí)體注冊(cè)在同一地址;(2)原市場實(shí)體注冊(cè)在同一地址不再進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)(三)在同一地址注冊(cè)的兩個(gè)市場主體有充分理由共存。申請(qǐng)人申請(qǐng)住所登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明上述情形;按照第(三)項(xiàng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交單位之間合作的材料。
對(duì)此，東莞市場監(jiān)督管理局表示，這是一次大變革，解決了多家企業(yè)在同一地址設(shè)立多家公司的迫切需要。他指示，對(duì)于情況(I)和情況(II)，只需要在居留申報(bào)表上打勾，不需要提交其他材料。(3)需提交主體合作的證明材料，如外資加油站、便利店等，由于準(zhǔn)入限制需要與國內(nèi)零售卷煙主體合作。
分行登記將簡化為“一個(gè)地址多個(gè)地址”。
《登記管理辦法》第十條規(guī)定:有限責(zé)任公司、股份有限公司、非法人企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不得在其住所(或者主體營業(yè)場所)以外的地方設(shè)立營業(yè)場所，只能申請(qǐng)營業(yè)場所備案。各部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)系分支機(jī)構(gòu)對(duì)檔案場所進(jìn)行管理。經(jīng)營活動(dòng)涉及審批后事項(xiàng)的，以營業(yè)場所備案證書應(yīng)使用代替辦理審批的營業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，根據(jù)《登記管理辦法》第十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向居住地登記機(jī)關(guān)申報(bào)營業(yè)場所的地址和營業(yè)場所負(fù)責(zé)人。
《登記管理辦法》明確規(guī)定，在登記經(jīng)營場所停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷備案登記。市場主體辦理注銷登記的，已備案的營業(yè)場所視為自動(dòng)注銷。
對(duì)此，東莞市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，在非戶籍地址經(jīng)營的市場主體可以選擇備案經(jīng)營場所，無需申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。登記機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)場所備案證書，可以代替營業(yè)執(zhí)照到許可部門辦理審批手續(xù)。
需提供營業(yè)場所地址(標(biāo)準(zhǔn)地址)、負(fù)責(zé)人(姓名、聯(lián)系電話)等營業(yè)場所備案信息。不在登記經(jīng)營場所經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷備案登記手續(xù)。市場主體申請(qǐng)注銷的，其在登記機(jī)關(guān)登記的營業(yè)場所視為自動(dòng)注銷登記，無需辦理其他注銷登記手續(xù)。
所有媒體記者馮歡
攝影:由市市場監(jiān)督管理局提供
FuDeMing
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