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2022-04-15 15:43:28
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風險警報!注冊地與實際情況不一致，可能會影響訴訟企業的訴訟權利行使
一直以來，訴訟周期較長，當事人的合法權益往往需要一個漫長的司法程序才能實現。在司法過程中，送達問題是造成時間延誤的主要原因之一。公司注冊地址與實際營業地址不一致的現象在實踐中屢見不鮮，給法院送達文書帶來了困難。
隨著互聯網和大數據的應用，北京、上海、廣州、成都等地法院已經開始協同當地市場監管工作試點，數據共享、本文整理已為您實施或即將到來的“企業地址告知服務承諾”區備案，企業注冊戶口或將成為其默認送達地址，由于該政策預計未來將在全國范圍內實施，各方可加強提前管理。我們也有長期存在的服務方式上的障礙可以盡快消除，當事人的合法權益可以更快實現。
優化營商環境，是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，是推動國家高質量發展的重要舉措。在司法實踐中，送達地址的確定和送達是一個難點。
01
現狀
隨著互聯網和大數據的應用，上海、北京、廣州、成都等地的法院開展了與當地市場監管部門合作共享數據的試點工作。建立“企業服務信息共享機制”、“企業登記階段建立服務地址通知承諾制度”等措施，消除服務方式上的長期障礙。特別是在2020年，上海、北京兩市法院聯合發布文件，兩市市監察局，逐步明確將工商注冊地址視為法院送達地址。
北京
《北京市市場監督管理促進企業市場主體法律文書送達地址北京市高級人民法院承諾確認工作的實施意見(試行)》(2020年4月10日)規定，企業市場主體在市市場監督管理部門辦理設立、修改、辦理備案登記等業務戶口所在地是依法以默示方式確認的法律文件送達地址。
上海
《上海市高級人民法院上海市市場監督管理關于企業確認訴訟文書送達地址和履行相應責任的承諾(試行)》(2020年X月X日)規定，承諾以企業網上訴訟文書送達地址，依法以企業登記所在地為默認送達地址。
作者預測，這一措施將在主要城市試行一段時間，然后逐步覆蓋全國。
02
的解釋
一直以來，訴訟周期較長，當事人的合法權益往往需要一個漫長的司法程序才能實現。在司法過程中，送達問題是造成時間延誤的主要原因之一。公司注冊地址與實際營業地址不一致的現象在實踐中屢見不鮮，給法院送達文書帶來了困難。與此同時，也有一些公司因為沒有收到法院文件，沒有參加審判(如:缺席判決等)，導致司法權利的喪失，造成巨大損失。
2017年，最高人民法院印發《關于進一步加強公務員工作的若干意見》，其中規定，逃避送達訴訟文書或無法確定送達地址的，可以將企業工商登記地址確定為送達地址。根據該規定，企業登記虛假地址或者變更后未登記備案的，可能會影響訴訟當事人行使訴訟權利。因此，法院與市場監管機構合作建立服務“企業信息共享機制”，法院受理市場監管機構對企業登記信息、服務提起訴訟，如果無法送達，除不可抗力和意外事故外，企業或其他形式的市場主體本身無過錯的，由人民法院送達，企業等市場主體應承擔人民法院送達至該送達地址所產生的法律后果。
03
建議
需要注意的是，隨著制度的逐步實施，公司注冊地址將成為默認服務地址確認將是一種趨勢，為了保護企業利益:
(1)現有公司的注冊地址如與實際營業地址不一致，應盡快更正;
(二)新設立公司應盡量保證注冊地址與公司實際營業地址一致;
(3)實際登記地址與實際營業地址不一致的，應盡量保證登記地址具有良好的文件轉移機制，避免影響訴訟權利;
(4)公司應進一步加強對登記機關留存的地址、電話、電子郵件地址、聯系人的管理。
以下是已實施或將實施“企業地址通知承諾制度”的區域文件的部分整理，供參考:
1. 北京市高級人民法院北京市市場監督管理局
關于推動企業等市場主體確認送達地址承諾的實施意見(試行)
1
本意見適用于各級人民法院和北京市各級市場監督管理部門向在京注冊的企業和其他市場主體送達訴訟文書、行政文書及其他法律文書。
2
企業和其他市場主體向本市市場監督管理部門辦理設立、變更、備案登記業務時，其登記住所為依法默示承諾確認的法律文件送達地址。企業和其他市場主體可在北京企業登記e窗口服務平臺的“法律文件送達地址”一欄中填寫其他地址。以法律文書送達地址為確認承諾地址的，人民法院應當優先考慮市場主體本人填寫的送達地址。
3.
人民法院、市場監督管理部門應當在企業等市場主體在線確認承諾前，將承諾確認的內容、要求、法律后果等法律文件送達地址告知。
4
企業等市場主體應當保證確認的送達地址真實、準確，能夠及時、有效地送達法律文書。企業和其他市場主體應當及時變更其確認的送達地址。更新前，由企業等市場主體承擔人民法院送達該地址所產生的法律后果。
5
同意申請電子服務的企業和其他市場主體，應當在北京企業E-Window服務平臺上登記法律文書服務地址“欄目中填寫的企業電子郵件地址，視為企業確認的電子服務地址，人民法院應當優先考慮電子服務，法律、法規另有規定的除外。
6
參與訴訟后,企業和其他市場主體可以確認的送達地址具體案件訴訟,人民法院通過填寫確認的服務地址,和人民法院應當服務于服務地址確認的服務地址的確認。如果一個企業或其他市場主體委托訴訟代理人參與訴訟,地址為服務企業或其他市場主體由訴訟代理人確認在特定情況下應視為主體的地址服務。
7
對人民法院或者市場監督管理部門確認的向企業或者其他市場主體送達法律文書的送達地址不予受理的，但不可抗力、事故或者企業等市場主體證明無過錯的除外。法律文書視為送達。如果是電子服務,法律文件的日期到達特定系統的人誰是服務的服務日期;如果法律文件直接送達,應當送達的日期是在地址;如果法律文件的郵件,送還日期為送達日期。同時使用多種送達方式的，以最后一次有效送達的日期為準。
8
企業等市場主體對通過有關程序向其承諾確認的法律文書送達地址接收送達的法律文書的效力提出異議的，人民法院應當依法審查處理。
人民法院應當不支持一個企業提出的任何異議或其他市場實體未能及時和有效的方式接收文檔由于提供虛假或不準確的服務地址地址,未能及時更新服務地址,或拒絕簽署收據。
9
北京市市場監督管理局、北京市高級人民法院加強政府信息數據共享交換，及時推送數據信息。
10
市場監督管理部門應當在北京市企業信用信息網中公布企業和其他市場主體送達法律文件的地址和承諾內容。
11
本意見由北京市高級人民法院和北京市市場監督管理局共同負責解釋和修訂。
該意見將于2020年4月10日生效。
2. 上海市高級人民法院市場監督管理局
關于實施企業確認訴訟文書送達地址并承擔相應責任的意見(試行)
http://m.sh-hb.com.cn/
1
為加強企業信用管理機制和市場信用體系建設，提高訴訟文書服務效率，加強企業事項事后監管，降低糾紛解決成本，根據《中華人民共和國民法通則》，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律，結合實際情況，制定意見。
2
上海市各級人民法院送達在滬注冊的各類企業和分支機構的訴訟文書，適用本意見。
農民專業合作社和個體工商戶參照本意見執行。
3.
企業在本市設立、變更、備案等登記業務或者申請年度報告時，市場監督部門應當告知企業填寫訴訟文書送達地址和承擔相關責任的內容。企業收到上述通知后，可通過全國企業信用信息公示系統在線填寫本企業訴訟文書送達地址，并承諾對送達地址所填寫內容的真實性和收到訴訟文書的及時有效負責。
4
承諾企業在線填寫訴訟文書送達地址，并依法以企業的登記住址為默認送達地址。同時可以提供備用服務地址，企業填寫的電子郵件信息為服務電子地址。
5
承辦企業應當保證所填寫的訴訟文書送達地址真實、準確，能夠及時、有效地接收訴訟文書。
6
承辦企業確認的訴訟文書送達地址發生變更時，應及時通過全國企業信用信息公示系統在線變更，以保證訴訟文書送達地址的連續性和有效性。
7
承辦企業參加訴訟后，可以通過填寫當事人送達地址確認書向法院重新確認本企業訴訟文書送達地址。
8
國家企業信用信息公示系統應當公示企業是否填寫了訴訟文書送達地址和是否作出了責任承諾。
9
法院向企業確認的訴訟文書送達地址不受理的，除不可抗力、意外事故或企業證明無過錯外，視為已送達。直接的服務,服務過程的日期記錄和文檔在地址日期應視為服務;如果文檔有郵件,日期的文檔返回給法院應當日期服務;如果這封電子郵件是由電子郵件,電子郵件到達企業電子郵件系統的日期為送達日期。同時使用多種送達方式的，以最后送達的日期為準。
10
企業未按有關程序確定的送達地址及時有效領取訴訟文書的，可以申請賠償責任，由法院依法審查處理。
11
上海市市場監督管理局在全國企業信用信息公示系統中設立了相應的欄目，企業可以通過該欄目在線填寫或更改訴訟文書送達的地址信息。上海市市場監管部門加強與上海市法院政府信息數據交換，上海市市場監管局及時向上海市高級人民法院推送企業填寫或變更訴訟文書送達地址數據。
12
本《意見》由上海市高級人民法院和上海市市場監督管理局共同負責解釋和修改。本意見自發布之日起施行，有效期為二年。
3.廣州市政府關于在企業登記階段實施企業服務地址通知承諾制(試行)的意見(以下簡稱《意見》)
1
企業或者個體工商戶在本市辦理設立、變更、備案登記，應當填寫訴訟文書送達地址，未送達的，以登記住所為送達地址。
2
企業、個體工商戶確認電子送達地址的，法院將優先受理訴訟文書的電子送達。已通過電子方式送達的，不得采用其他方式送達。
3.
企業、個體工商戶應當對所填寫內容的真實性和送達地訴訟文書的及時有效簽收承擔責任。送達地址發生變更時，應及時辦理變更手續。否則，向企業告之未收到個體工商戶確認的訴訟文書送達地址或者個體工商戶確認的訴訟文書送達地址的，除不可抗力外，視為送達。事故或企業、個體工商戶證明無過錯的。
4
誠信廣州網將對企業或個體工商戶是否填寫訴訟文書送達地址和作出責任承諾予以公示。
5
市市場監管部門將企業填寫或變更的訴訟文書送達地址數據及時推送至廣州市信息共享平臺，市法院可通過該平臺實時獲取相關數據。
4. 成都市法院和市場監管局建立“企業服務信息共享機制”，共享25項數據
成都商報
2018年11月，市法院與市市場監督管理局就信息共享、協同聯動達成共識，初步決定共享25項數據，有利于市場監管，節約司法成本。未來，我們將進一步深化合作，促進更多數據共享?！?/p>
作者簡介:沈浩辦公室
秦華誼兄弟,
助理劉姍姍
。
本文由沈浩辦公室原創發表。版權屬于作者。這篇文章可以通過轉發功能進行不修改的轉發。不允許通過復制在其他帳戶上全部或部分轉載。
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