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海南:通報(bào)處理3家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、9名工作人員
瓊歡漢no。159年[2020]
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2018年度環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)審評(píng)
發(fā)現(xiàn)問題及處理建議函
市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，楊浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)市、縣行政審批局，相關(guān)單位及人員:
為落實(shí)“管件”改革要求，加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件審批業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和事后事項(xiàng)的監(jiān)管，2018年我部門組織開展了環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)審工作，本次工作涉及18個(gè)市縣和海口市秦蘭市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及4個(gè)78區(qū)級(jí)審批部門的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告(表)。現(xiàn)就審查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議通知如下:
經(jīng)審查，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書存在降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)、錯(cuò)誤應(yīng)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響因素分析不完整或錯(cuò)誤等4種形式。環(huán)境保護(hù)措施的可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(環(huán)保部作出36條)中規(guī)定，我公司決定準(zhǔn)備相關(guān)的環(huán)評(píng)文件廳、綠色環(huán)保科技有限公司、上海等3家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)(另有1家國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)資質(zhì)已被注銷處理)和張宇等9名工作人員將被責(zé)令6個(gè)月整改，相關(guān)信息應(yīng)記錄在誠(chéng)信檔案中。整改期間，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門不受理整改環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批申請(qǐng)，不得接受整改人員作為調(diào)解人或者主要編制人編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。整理期自本文件發(fā)出之日起計(jì)算。
各級(jí)環(huán)評(píng)文件審批部門應(yīng)進(jìn)一步提高審批工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件編制工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查;市、縣(區(qū))有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件編制工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。針對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)跟蹤審批和監(jiān)督，督促建設(shè)單位采取有效措施，防止項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響。
具體的問題及解決方法請(qǐng)參考附錄。
附件:我省2018年環(huán)評(píng)文件審查發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2020年4月15日
(這是自愿公開的)
附件
2018年省環(huán)評(píng)文件審查發(fā)現(xiàn)的問題和
處理意見
在海南注冊(cè)有環(huán)評(píng)資質(zhì)公司
海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳已通報(bào)處罰河北鑫望工程建設(shè)服務(wù)有限公司、針對(duì)我省部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)近20年來編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量較差的問題。
現(xiàn)將存在的問題及解決方法報(bào)告如下
河北鑫旺工程建設(shè)服務(wù)有限公司
浙江萬翔系統(tǒng)有限公司海南分公司電泳涂裝生產(chǎn)線及配套廢水、廢氣處理環(huán)保設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制(吳立斌)
1. 工程分析中的誤差;
2. 對(duì)大氣環(huán)境影響的錯(cuò)誤預(yù)測(cè)。
海口市海洋環(huán)評(píng)有限公司
年產(chǎn)5萬噸COD去除率劑及年產(chǎn)2萬噸液態(tài)聚合氯化鋁生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目存在的主要問題(環(huán)評(píng)文件編制主持人吳萬新):
1. 遺漏重大環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的;
2. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不正確應(yīng)用。
中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司
海口港馬村港區(qū)擴(kuò)建三期集裝箱碼頭項(xiàng)目存在的主要問題(環(huán)評(píng)文件編制主持人田超):
1. 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作水平的錯(cuò)誤確定
2. 錯(cuò)誤的選址論證;
3.附件環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
北京文華東方環(huán)保科技有限公司
臨高縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控股有限公司臨高縣龍博灣碧海大道市政道路工程項(xiàng)目(環(huán)評(píng)文件編制主持人李昌龍)主要問題:
1. 遺漏重大環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的;
2. 噪聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定錯(cuò)誤;
3.噪聲評(píng)價(jià)的錯(cuò)誤預(yù)測(cè);
4. 缺乏重大環(huán)境保護(hù)措施。
河北師范大學(xué)深圳市華潤(rùn)環(huán)保科技有限公司
瓊海文畜禽股份有限公司塔洋種豬二期項(xiàng)目(李陽環(huán)評(píng)文件編制主持人)存在的主要問題:
1. 工程分析中的誤差;
2. 缺乏重大環(huán)境保護(hù)措施。
深圳市環(huán)境工程科技中心有限公司
省道S302黃屯線頭塔嶺至屯城段改造項(xiàng)目存在的主要問題(作者:劉龍茂環(huán)評(píng)文件編制主持人):
1. 噪聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定錯(cuò)誤;
2. 大氣評(píng)估工作等級(jí)判定錯(cuò)誤。
來處理以下問題
(一)責(zé)令北京文華東方環(huán)境科技有限公司9個(gè)月限期整改，并記黃牌1次;責(zé)令河北鑫望工程建設(shè)服務(wù)有限公司、海口海環(huán)環(huán)保研究院環(huán)評(píng)有限公司、中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、河北師范大學(xué)環(huán)境科技有限公司、深圳環(huán)境工程科技中心有限公司被責(zé)令6個(gè)月內(nèi)整改，并辦理一次黃牌登記。
整頓期限自本通知發(fā)出之日起計(jì)算。整改期間，省級(jí)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)上述機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告(表)不予受理審批申請(qǐng);整改前已受理的，可以繼續(xù)審批。整改期滿后，上述機(jī)構(gòu)應(yīng)向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳提交整改報(bào)告。
(2)李Changlong,主持人環(huán)評(píng)文件的準(zhǔn)備,給予整改期限的9個(gè)月,和一張黃牌被記錄一次;環(huán)評(píng)文件準(zhǔn)備主機(jī)吳利賓,吳Wanxin田曹國(guó)偉,李陽,劉Longmao整改期限為6個(gè)月,和一張黃牌。
整頓期限自本通知發(fā)出之日起計(jì)算。整改期間，省級(jí)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不受理上述環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為主持人和主要者編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告(表)的審批申請(qǐng)。
省生態(tài)環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和籌備主持人要予以重視警告，嚴(yán)重發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，切實(shí)提高環(huán)評(píng)工作水平、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，確保環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量。各市、縣要加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件審批過程中的監(jiān)督管理審核環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和編制人員的資質(zhì);如發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量不佳等問題，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格管理辦法》處理，并及時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳。
海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳
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