它是實(shí)行“零關(guān)稅”政策的“單獨(dú)關(guān)區(qū)”，將于2025年前適時(shí)啟動“關(guān)關(guān)行動”。

“關(guān)關(guān)”后，海南將實(shí)行“一線開放，二線管控”政策，國家在海南與境外設(shè)立“一線”海關(guān)，負(fù)面清單以外的貨物可以進(jìn)出境。零關(guān)稅自由出境。海南與中國其他地區(qū)之間設(shè)置“二線”海關(guān)。貨物從海南自由港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定征收關(guān)稅和進(jìn)口相關(guān)稅費(fèi)。

也就是說，以后我們從大陸去海南，會有一個(gè)“海關(guān)”，類似于深圳、珠海的“二線海關(guān)”。從這個(gè)意義上說，海南已成為中國大陸最特別的特區(qū)，其對外開放程度遠(yuǎn)大于前海、浦東、南沙等自貿(mào)區(qū)。

更令人興奮的是，不同于開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)的“冷”，海南自貿(mào)港不僅有大量的企業(yè)優(yōu)惠政策（To B），還有大量的個(gè)人優(yōu)惠政策（To C的政策）好，老百姓可以直接享受國家的政策紅利。這一突破可不是一般的大突破。優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

1、零關(guān)稅。建設(shè)海南全島通關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的制度。

2、企業(yè)所得稅低。對在海南自由貿(mào)易港注冊并實(shí)質(zhì)經(jīng)營的企業(yè)（負(fù)面清單行業(yè)除外），減按15稅率征收企業(yè)所得稅。

3、個(gè)人所得稅低：個(gè)人在一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自貿(mào)港居住滿183天的，在海南自貿(mào)港范圍內(nèi)取得的綜合所得和營業(yè)收入分為3級、10級和15級。所得稅以超額累進(jìn)稅率征收。

4.島內(nèi)消費(fèi)免稅，離島免稅：實(shí)行正面清單管理，允許島上免稅購物。將離島免稅購物額度放寬至每人每年10萬元。

5. 免簽證入境。放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商務(wù)、訪問、探親、就醫(yī)、展覽、體育比賽等原因申請免簽入境海南。乘坐游輪入境的外國旅游團(tuán)免簽15天。

六、安全有序開放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比。開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換試點(diǎn)，建設(shè)國際通信網(wǎng)關(guān)。

7.金融開放。在海南自由貿(mào)易港率先實(shí)施擴(kuò)大金融業(yè)對外開放政策。支持建設(shè)國際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場所。加快發(fā)展結(jié)算中心。

在這些政策中，首先是企業(yè)所得稅的巨大利好。要知道，即使在上海、深圳這樣的政策高地，也只有部分地區(qū)（如前海）和部分行業(yè)（如高新）有機(jī)會享受15的所得稅。

在海南，15個(gè)適用于全省和所有行業(yè)，當(dāng)然不包括負(fù)面清單中的行業(yè)。至于個(gè)人所得稅，更是厲害。內(nèi)地普遍采用“7級超額累進(jìn)稅率”，稅率分別為3、10、20、25、30、35、45。海南簡化為三個(gè)等級，最多15個(gè)。這和香港差不多，足以讓所有內(nèi)地城市羨慕。

因此，在自由港時(shí)代，海南的區(qū)域價(jià)值將發(fā)生根本性的變化，從一個(gè)普通的省份轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)特殊的功能區(qū)，一個(gè)可以對跨界的人流、物流流、資金流產(chǎn)生虹吸效應(yīng)的人流池。國家和世界。包括民航、商業(yè)、貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游等，將有巨大的發(fā)展紅利，海南和內(nèi)地的路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有望提速。

轉(zhuǎn)載請說明海南自貿(mào)港企業(yè)公共服務(wù)平臺

海南島自貿(mào)區(qū)公司注冊

社會治理：著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵將區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成體系完備的自由貿(mào)易港治理體系，科學(xué)規(guī)范，建設(shè)有效運(yùn)行。

法治體系：以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，建立以地方性法規(guī)和商事爭議解決機(jī)制為重要組成部分的自由貿(mào)易港法治體系，營造國際自由貿(mào)易港法治環(huán)境。

風(fēng)險(xiǎn)防控體系：制定并實(shí)施有效措施，防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流、生態(tài)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。

海南自貿(mào)港建設(shè)籌備兩年剩余。 2018年4月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝海南建省30周年大會上宣布，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中共中央決定支持在海南全島建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索。 ，穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

習(xí)近平還就海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示：

到2025年，初步建立以自由貿(mào)易便利化和投資自由便利化為核心的自由貿(mào)易港政策和制度體系；

到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)行模式更加成熟，基本構(gòu)建以自由、公平、法治、高水平流程監(jiān)管為特征的貿(mào)易和投資規(guī)則，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由、投資自由、和跨境資本流動。人員進(jìn)出自由便捷，交通自由便捷，數(shù)據(jù)流動安全有序；

到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，海南有什么不同？

中共海南省委全面深化改革委員會辦公室（自貿(mào)辦）副主任徐建鵬在接受界面新聞采訪時(shí)表示，兩者的區(qū)別是多方面的。首先，自貿(mào)區(qū)承擔(dān)的任務(wù)是探索貿(mào)易自由化道路，自貿(mào)港是中國特色社會主義制度下建立高度開放的標(biāo)志。其次，雖然都承擔(dān)著自由化便利化的任務(wù)，但自貿(mào)區(qū)更注重可復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)港更重要的是承擔(dān)遵守國際規(guī)則的責(zé)任；在區(qū)域內(nèi)，自貿(mào)港將更加強(qiáng)調(diào)“中國特色”的理念。

“從宏觀上看，自由貿(mào)易港要展現(xiàn)中國社會主義制度的優(yōu)越性。從新冠肺炎疫情防控來看，集中力量辦大事的中國特色鮮明地展現(xiàn)出來。這是也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢。”他說。

專家表示，海南自貿(mào)港將利用其特殊的政策環(huán)境，在投資自由化和金融開放方面做出更多探索和突破，成為中國新一輪對外開放的標(biāo)桿。

“中國特色自由貿(mào)易港體現(xiàn)海南對自貿(mào)區(qū)更高層次、更高層次的要求，自貿(mào)港不是由優(yōu)惠政策構(gòu)成的“政策洼地”，而是深化對外開放、與國際高標(biāo)準(zhǔn)接軌的政策創(chuàng)新高地。 ”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲告訴界面新聞。

她認(rèn)為，創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式是重要的一環(huán)，可以促進(jìn)中國更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。 ，從而更好地組織和優(yōu)化資源配置，使對外開放步伐更加協(xié)調(diào)。

劉哲說，海南在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營商便利度提升方面成效顯著。新能源和環(huán)保汽車的推廣、基礎(chǔ)科研基地的建立等都在首試中發(fā)揮了示范作用。未來，海南需要充分依托良好的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，以新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間窗口，爭取改革開放；用政策紅利為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開拓空間；加快優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，開展前瞻性積極改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

按照規(guī)劃，自貿(mào)港建設(shè)將在貿(mào)易、投資、法治、人才等方面表現(xiàn)出相當(dāng)大的制度創(chuàng)新，包括建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，開展全島關(guān)關(guān)作業(yè)。實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾制度、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、建設(shè)多功能自由貿(mào)易賬戶體系等。

例如，方案提到要在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)（以下簡稱內(nèi)地）其他區(qū)域之間建立“二線”。貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按《進(jìn)口規(guī)定》辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定征收關(guān)稅和進(jìn)口稅。鼓勵類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)料或含進(jìn)料且在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30（含）的貨物，“二線”進(jìn)內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，并按規(guī)定征收進(jìn)口增值稅和消費(fèi)稅。

又如，方案提到，為外國高層次人才投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動提供出入境便利。海南自由貿(mào)易港工作許可實(shí)行負(fù)面清單管理，放寬外籍專業(yè)技術(shù)人員居留。政策。允許符合條件的外籍人員擔(dān)任海南自由貿(mào)易港法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的法定代表人。對業(yè)務(wù)人員實(shí)行放寬的臨時(shí)出入境政策。

中國特色自由貿(mào)易港研究院院長、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受界面新聞采訪時(shí)指出，海南自貿(mào)港未來建設(shè)的關(guān)鍵是賦予海南更大的改革自主權(quán)，真正將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢。

他指出，下一步海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要充分借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)管理方式、管理方式和制度安排，授權(quán)海南制定自由貿(mào)易港相關(guān)規(guī)定。盡快通商口岸，加快引進(jìn)。海南自由貿(mào)易港法。

劉哲還表示，“關(guān)鍵是要依托自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢，努力在制度、法治、人才、融資等軟環(huán)境上取得新突破，更好地支持發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)和高端制造。”

她認(rèn)為，海南要在自貿(mào)港建設(shè)中取得更好的成績，需要多方面努力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流與信息一體化。通過道路的連接，可以提高物流效率，降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，以新基建為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息交流與融合，提高貿(mào)易效率。

二是加大改革力度，營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。通過擴(kuò)大金融對外開放，適當(dāng)降低審批門檻，發(fā)展離岸金融，更好地為離岸貿(mào)易提供便捷的投融資服務(wù)和金融支持，營造良好的金融軟環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，形成科技創(chuàng)新軟環(huán)境；強(qiáng)化負(fù)面清單透明度，探索單一窗口模式，提升政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化政策軟環(huán)境

三是發(fā)揮政策創(chuàng)新優(yōu)勢，打造人才高地。在人才引進(jìn)方面，除了薪酬，如何為人才提供更好的生活環(huán)境、為子女提供更好的教育環(huán)境、為家庭提供更好的醫(yī)療環(huán)境，才能創(chuàng)新人才用人機(jī)制，提供人才靈活就業(yè)，等等。