社會(huì)治理：著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)融入治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建完善的自由貿(mào)易港治理體系，科學(xué)規(guī)范，有效運(yùn)行。

法治體系：建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成部分的自由貿(mào)易港法治體系，營(yíng)造國(guó)際自由貿(mào)易港法治環(huán)境。

風(fēng)險(xiǎn)防控體系：制定并實(shí)施有效措施，防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流、生態(tài)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。

海南自貿(mào)港的建設(shè)已經(jīng)籌備了兩年多。 2018年4月13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝海南建省30周年大會(huì)上宣布，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中共中央決定支持在海南全島建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索。 ，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

習(xí)近平還就海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示：

到2025年，初步建立以自由貿(mào)易便利化和投資自由便利化為核心的自由貿(mào)易港政策和制度體系；

到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)行模式更加成熟，基本構(gòu)建以自由、公平、法治、高水平流程監(jiān)管為特征的貿(mào)易和投資規(guī)則，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由、投資自由、和跨境資本流動(dòng)。人員進(jìn)出自由便捷，交通自由便捷，數(shù)據(jù)流動(dòng)安全有序；

到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，海南有什么不同？

中共海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（自貿(mào)辦）副主任徐建鵬在接受界面新聞采訪時(shí)表示，兩者的區(qū)別是多方面的。首先，自貿(mào)區(qū)承擔(dān)的任務(wù)是探索貿(mào)易自由化道路，自貿(mào)港是中國(guó)特色社會(huì)主義制度下建立高度開(kāi)放的標(biāo)志。其次，雖然都承擔(dān)著自由化便利化的任務(wù)，但自貿(mào)區(qū)更注重可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)港更重要主要原因是承擔(dān)與國(guó)際規(guī)則比較的責(zé)任；此外，與自貿(mào)區(qū)相比，自貿(mào)港將更加強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色”的概念。

“從宏觀上看，自貿(mào)港要彰顯中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。從新冠肺炎疫情防控的角度，集中力量辦大事的中國(guó)特色鮮明地展現(xiàn)出來(lái)。這是也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢(shì)?！彼f(shuō)。

專家表示，海南自貿(mào)港將利用其特殊的政策環(huán)境，在投資自由化和金融開(kāi)放方面做出更多探索和突破，成為中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)桿。

“中國(guó)特色自由貿(mào)易港體現(xiàn)了海南自貿(mào)區(qū)越來(lái)越高層次的要求。自由貿(mào)易港不是由優(yōu)惠政策形成的‘政策洼地’，而是深化對(duì)外開(kāi)放，滿足國(guó)際高水平標(biāo)準(zhǔn)政策創(chuàng)新高地?！比f(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲告訴界面新聞。

她認(rèn)為，創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式是重要的一環(huán)，可以促進(jìn)我國(guó)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，讓對(duì)外開(kāi)放步伐更加協(xié)調(diào)。

劉哲說(shuō)，海南在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)商便利度提升方面成效顯著。在離島免稅政策、加快推廣新能源和環(huán)保汽車、建立基礎(chǔ)科研基地等方面發(fā)揮了作用。第一次嘗試的演示。未來(lái)，海南需要充分依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取改革開(kāi)放的時(shí)間窗口；以政策紅利為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟空間；加快營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)，開(kāi)展前瞻性積極改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

按照規(guī)劃，自貿(mào)港建設(shè)在貿(mào)易、投資、法治、人才等方面都表現(xiàn)出相當(dāng)大的制度創(chuàng)新，包括建設(shè)全島通關(guān)海關(guān)監(jiān)管專區(qū)。經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾制度。 ，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系。

例如，方案提到在海南自由貿(mào)易港等中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地）他們之間建立了“第二條線”。貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定征收關(guān)稅和進(jìn)口稅。鼓勵(lì)類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)料或含進(jìn)料且在海南自由貿(mào)易港加工增值30（含）以上的貨物，進(jìn)境時(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅通過(guò)“二線”，進(jìn)口增值稅、銷售稅。

又如，規(guī)劃中提到，將為外國(guó)高層次人才在投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等方面提供出入境便利。對(duì)外國(guó)人來(lái)海南自由貿(mào)易港工作許可實(shí)行負(fù)面清單管理，放寬外國(guó)專業(yè)技術(shù)人員停留居留政策。允許符合條件的外籍人員擔(dān)任海南自由貿(mào)易港法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的法定代表人。對(duì)業(yè)務(wù)人員實(shí)行放寬的臨時(shí)出入境政策。

中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院院長(zhǎng)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在接受界面新聞采訪時(shí)指出，海南自貿(mào)港未來(lái)建設(shè)的關(guān)鍵是賦予海南更大的改革自主權(quán)，真正將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)。

他指出，下一步海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要充分借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)管理方式、管理方式和制度安排，授權(quán)海南制定自由貿(mào)易港相關(guān)規(guī)定。盡快通商口岸，加快引進(jìn)。海南自由貿(mào)易港法。

劉哲還表示，“關(guān)鍵是要依托自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢(shì)，努力在制度、法治、人才、融資等軟環(huán)境上取得新突破，更好地支持發(fā)展。高科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)和高端制造。”

她認(rèn)為，海南要在自貿(mào)港建設(shè)中取得更好的成績(jī)，需要多方面努力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流與信息一體化。通過(guò)道路的連接，可以提高物流效率，降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，以新基建為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息交流與融合，提高貿(mào)易效率。

二是加大改革力度，營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。最好通過(guò)擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放和適當(dāng)降低審批門檻來(lái)發(fā)展離岸金融。為離岸貿(mào)易提供便捷的投融資服務(wù)和金融支持，營(yíng)造良好的金融軟環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，形成科技創(chuàng)新軟環(huán)境；強(qiáng)化負(fù)面清單透明度，探索單一窗口模式，提升政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化政策軟環(huán)境

三是發(fā)揮政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造人才高地。在人才引進(jìn)方面，除了薪酬，如何為人才提供更好的生活環(huán)境、為子女提供更好的教育環(huán)境、為家庭提供更好的醫(yī)療環(huán)境，才能創(chuàng)新人才用人機(jī)制，提供人才靈活就業(yè)，等等。

在海南自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司需要多長(zhǎng)時(shí)間

在三亞注冊(cè)公司需要多長(zhǎng)時(shí)間？只需1天！

“自貿(mào)港不一樣，企業(yè)快！” 11月27日，來(lái)自天津的李總對(duì)海南的營(yíng)商環(huán)境做出了這樣的評(píng)價(jià)。

海南正在建設(shè)自由貿(mào)易港，李先生要去三亞投資。 11月26日上午，在天津的李先生將公司注冊(cè)信息發(fā)給了駐海南代表。 11月27日下午，代理人告訴他，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加蓋公章、申請(qǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開(kāi)戶等都辦好了。

“只用了一天時(shí)間就完成了所有公司注冊(cè)手續(xù)，沒(méi)想到海南現(xiàn)在這么有效率！”李總說(shuō)，公司注冊(cè)的所有手續(xù)都辦完了。他認(rèn)為這至少需要兩周時(shí)間。他原計(jì)劃12月10日來(lái)三亞，現(xiàn)在提前來(lái)三亞投資。

▲11月26日，在三亞市政府服務(wù)中心，工作人員正在為企業(yè)設(shè)立、登記等服務(wù)。無(wú)為 攝

企業(yè)管家（海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)）企業(yè)管理有限公司是今年3月成立的一家為企業(yè)提供服務(wù)的公司。它是由幾位應(yīng)屆畢業(yè)生在三亞中央商務(wù)區(qū)創(chuàng)辦的。天津李先生在海南注冊(cè)的公司是他們的代理。

海南建設(shè)自由貿(mào)易港，吸引國(guó)內(nèi)外投資者。企管家（海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)）企業(yè)管理有限公司成立以來(lái)，新注冊(cè)代理企業(yè)170余家，其中外商居多。許多是外國(guó)投資者。

▲11月26日，在三亞市政府服務(wù)中心，工作人員正在為企業(yè)設(shè)立、登記等服務(wù)。無(wú)為 攝

公司執(zhí)行董事李洪才表示，自貿(mào)港建設(shè)為海南營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)了質(zhì)的飛躍。像注冊(cè)企業(yè)一樣，海南全天24小時(shí)服務(wù)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加蓋公章、開(kāi)具發(fā)票、社保登記、銀行開(kāi)戶等手續(xù)，以前需要兩周時(shí)間，現(xiàn)在最多只需要兩天時(shí)間。一些投資者沒(méi)有來(lái)海南，但通過(guò)他們的服務(wù)，已經(jīng)感受到了在海南投資的便利。

統(tǒng)計(jì)顯示，自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，截至11月25日，三亞市新注冊(cè)企業(yè)14629家，比去年同期增加117家。

“新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量成倍增長(zhǎng)，有利的自由貿(mào)易港政策是吸引國(guó)內(nèi)外投資者的根本原因。”三亞市市場(chǎng)監(jiān)管局登記官李俊峰表示，海南商事制度全面改革是加快投資者落戶三亞的重要因素。原因是現(xiàn)在，商業(yè)主體可以登錄“海南電子登記”平臺(tái)，24小時(shí)在線申請(qǐng)，提交格式化的申請(qǐng)信息。 “登記”平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻印、發(fā)票申請(qǐng)、社保登記、銀行開(kāi)戶全流程“一站式服務(wù)”，全程實(shí)現(xiàn)“零面辦” 2日內(nèi)完成企業(yè)開(kāi)業(yè)全套手續(xù)。

一個(gè)新企業(yè)，需要刻4個(gè)印章，投資人總共需要花費(fèi)1000多元。 11月6日起，三亞新設(shè)企業(yè)可享受免費(fèi)刻章，費(fèi)用由政府支付。據(jù)測(cè)算，僅此一項(xiàng)，三亞每年即可為公司節(jié)省3000萬(wàn)元以上的啟動(dòng)成本。

海南日?qǐng)?bào)