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2022-08-20 09:25:54
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【大河金融立方訊】5月8日，記者從南陽市政府網站獲悉，南陽人才發展集團有限公司設立方案公布。
據介紹，南洋人才發展集團是國有獨資公司，注冊資本1億元。由市委、市政府管理。市財政局受市政府授權，履行出資人職責。提供業務指導。英才集團及其子公司在營業執照批準的范圍內獨立經營，自負盈虧。
人才群領導職位數量設置如下：黨委書記、董事長1名，總經理1名；黨委副書記、紀委書記1人，監事會主席1人，副總經理4人。
董事會由5-7名成員組成，其中董事長1名，為英才集團黨委書記。負責人才群體發展戰略及對外投資、好順佳選、績效考核、薪酬管理、子公司管理等事宜。董事會下設審計部。
英才集團定位為南陽市人才發展投資整合服務運營商。立足全市，面向全省，輻射全國，著力推進項目建設，加強科技創新，運用現代金融，拓展人力資源，開展人才引進、培養、服務、項目孵化投資、市場開發運營。經過3-5年的努力，力爭成為服務優良、機制靈活、效益好、競爭力強、影響力大的人才發展投資運營服務品牌和標桿企業，成為企業發展的“新引擎”和“新引擎”南陽經濟社會發展。動能”。不承擔政府債務融資的功能。
全文如下：
南洋人才發展集團有限公司成立方案
為深入推進人才強市戰略，大力實施“諸葛人才計劃”，構建政府與市場分工有序、良性互動的格局。人才資源開發新格局，根據中共中央提出的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》（中發[2016]9號），“轉變政府人才管理職能”和“完善市場化、社會化人才管理服務體系”的要求，結合我市實際，成立南洋人才發展集團有限公司。公司專門制定了這個方案。
一、指導思想和原則
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于深化人才發展體制機制改革的戰略部署，深化國有企業，實現高質量發展，堅持人才引領發展理念，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，充分發揮市場在配置中的決定性作用人力資好順佳更好發揮政府作用，培育形成人才產業鏈閉環、創新閉環、政務服務閉環，最大限度激發人才創新創造創業活力，做強做大。做優做大國有資本和國有企業，為南一提供強大的人才智力支持和資金保障建設高品質大城市。
(2)形成原則。加強黨的領導。堅持黨管人才方針，切實加強黨對國有企業的領導，明確國有企業黨組織在法人治理結構中的法律地位，充分發揮黨的重要作用。黨委“定方向、管大局、保落實”。服務發展大局。圍繞大城市高質量建設發展需求，聚焦“兩輪兩翼”“九大專項”，推動人才、技術、項目、資金高度融合，推動城市高質量發展國有企業，實現國有資本保值增值。突出市場導向。堅持“政府的看得見的手”和“市場的看不見的手”有機結合，創新探索人才工作市場化、產業化、專業化運作，優化全要素“一站式”人才服務體系，打造一流的人才服務體系。人才投資發展全鏈條運行機制。遵守法律法規。嚴格遵守《公司法》、《企業國有資產法》等法律法規和國家、省、市深化國有企業改革的要求，不承擔政府融資平臺責任，以頂層設計和系統規劃為指導，統籌推進和重點突破相結合，堅持規范運作，統籌推進組建工作。
二、企業名稱、性質、注冊資本、辦公地址
（一）企業名稱：南洋英才發展集團有限公司（簡稱英才集團）。
（二）企業性質：國有。
（3）注冊資本：1億元。
（4）辦公地址：南陽市城鄉一體化示范區玫瑰大道與東環路交叉口東南角。
三、功能定位及主營業務
(1)功能定位。人才集團定位為全市人才發展投資綜合服務運營商。立足全市，面向全省，輻射全國，著力推進項目建設，加強科技創新，運用現代金融，拓展人力資源，開展人才引進、培養、服務、項目孵化投資、市場開發運營。經過3-5年的努力，力爭成為服務優良、機制靈活、效益好、競爭力強、影響力大的人才發展投資運營服務品牌和標桿企業，成為企業發展的“新引擎”和“新引擎”南陽經濟社會發展。動能”。不承擔政府債務融資的功能。
（二）主營業務。
1、募集各類資金，通過股權投資和債權投資等方式支持南陽地方經濟建設和人才產業發展。
2、承擔“諸葛人才計劃”申報受理、政策服務等人才政策相關事宜。
3、組織開展各類招才引智活動，為黨政機關、企事業單位、社會團體提供高端人才獵聘、勞務派遣、人事代理等人才中介服務。
4.建設和管理人才產業園、人才公寓、院士小鎮等人才服務載體。
5、開發運營人才創新創業平臺，對各類高新技術企業、新興科技產業、人才孵化項目進行股權或控股投資。
6.開展人才教育培訓活動，為黨政機關、企事業單位、社會組織提供全方位的人才教育培訓。
7、建立人才大數據云平臺，提供人才分析、人才交易、人才評價等數據信息服務。
8、完成市委、市政府交辦的其他任務。
四。組織模式
（一）管理制度。英才集團是國有獨資公司，隸屬于市委、市政府管理，由市政府授權市財政局履行出資人職責，市委組織部（市委人才辦）進行業務指導。英才集團及其子公司在營業執照批準的范圍內獨立經營，自負盈虧。人才群領導職務數量設置如下：黨委書記、董事長1人，總經理1人；黨委副書記、紀委書記1人，監事會主席1人，副總經理4人。
（2）公司治理結構。按照國有企業公司治理要求和《南陽市人民政府辦公廳關于印發規范本市直屬公益企業國有資本監管實施方案的通知》 （萬正辦[2019]24號），人才隊伍的建立由黨委領導。由董事會、監事會和管理層組成的多層次管理架構。人才小組不設股東會，由市財政局履行股東會職責。
一、黨委。人才集團按照黨的有關規定成立黨委。黨委現有書記1名，副書記1名，委員若干名。成立紀委，副書記兼任紀委書記。黨委書記、董事長由一人擔任，總經理為中共黨員，兼任副書記。黨委是人才隊伍的領導核心和政治核心。黨委對經營管理重大事項的研究和討論，是人才群體決策的必要前置程序。未經黨委研究討論的人才群體重大決策，不得提交董事會或代表董事會會議研究。
2. 董事會。董事會由5-7名成員組成，其中董事長1名，為英才集團黨委書記。負責人才群體發展戰略及對外投資、好順佳選、績效考核、薪酬管理、子公司管理等事宜。董事會下設審計部。
3. 監事會。按照現代企業制度的要求，設立監事會。監事會由3名成員和1名監事會主席組成。
4.管理水平。設總經理1人，副總經理4人。管理層對董事會負責，根據董事會授權負責國有資產的日常投資和經營。董事長不得兼任總經理；總經理及管理團隊其他成員任期三年，考核合格后可連選連任。.
(3)組織結構。人才集團按照集團化運營管理模式，構建“集團總部、專業平臺、運營實體”三級管理架構，逐步建立綜合辦公室、黨群工作部（工會）、財務規劃部門、人才大數據根據業務布局。信息部、人才公共服務部、人才產業發展部等部門。
五、經營管理機制
（一）內部管理制度。按照現代企業制度建立規范完善的法人治理結構，強化基礎工作，規范業務流程，實施精細化管理，嚴格財務管理、風險管理、考核管理等，做到有據可查、有監督.
（二）用人機制。人才集團中層人員和下屬單位領導，按照黨管干部原則和《公司法》的規定，由人才集團推薦、任用、任免和管理。 ，控股公司按照《公司法》的有關規定辦理。所需人員原則上實行公開招聘。對天力集團的控股參股公司，建立了派出董事、監事制度，董事、監事人選由董事會審議聘任。
(3)評估機制。建立以戰略目標和財務回報為核心的管控模式。市財政局參照行業和社會平均資本回報水平，根據市委、市政府工作要求，確定目標任務和資本回報，建立KPI制度，實施考核。與管理層和員工工資掛鉤，確保國有資本保值增值。對控股公司的評估側重于公司戰略實施的資本回報率。人才隊伍領導班子由市委組織部、市財政局進行年度考核和任期考核。
(4) 薪酬制度。按照國務院印發的《關于改革國有企業薪酬確定機制的意見》（國發[2018]18號）文件精神，按照績效考核結果兌現工資。董事長在人才集團領取薪酬，按公司管理層級別發放；總經理和管理團隊其他成員實行年薪制；人才集團員工工資實行年度總預算管理, 人才集團董事會根據年度任務和公司員工人數、經濟利益、當地員工平均工資水平等因素，確定人才集團的薪酬支出預算和總薪酬，并報人才群出資人批準。平均工資按不超過當地員工平均工資的三倍確定，管理人員平均工資按不高于人才組員工平均工資的三倍確定。
六、保障措施
(1)資產與業務整合注入。根據全市國有資產狀況和人才集團業務需求，其他能夠提高公司融資能力、為人才和項目提供服務的資產和資源將逐步融入人才集團。
首期注冊資本1億元，由市財政按章程規定的時間注資，首期到位5000萬元；并入南陽人才公寓、南陽創業街、南陽好順佳、南陽院士鎮、人才集團辦公室、工業南路原市科技館樓盤、前市樓盤中州西路人才交流中心（原軍訓中心）。
第二階段，按照能盡可能分配的原則，將人才、人力資源開發管理等與人才集團業務相關的市級企業和經營性資產配置到人才庫中。集團增加資產規模和營業收入。提高人才群體信用等級，增強市場化運作和資本運作能力。
（二）公益事業資金保障。對列入市年度財政預算的黨政干部、公務員、專家和人才的各類培訓，以及與人才創新創業相關的平臺運營、活動組織、項目引進和培訓，同等條件下, 將以合法的方式獲得優先權。由英才集團承辦。人才群體應依靠自身發展承擔各項費用，但市財政可在創業期3年內對合規的公益事業費用給予適當補貼。
（三）土地利用支持。根據國家有關土地政策，示范區院士鎮區域300畝土地將依法合規注入人才群。設立并運營人才產業園項目。
七、組織實施
(1) 資產加載。市財政局將牽頭，會同有關單位，依法依規按照相關法律程序辦理人才群體的第一階段資產轉讓和注入。 （完成時限：2021年4月下旬前）
（二）登記。市委組織部（市委人才辦）牽頭指導，人才團籌備組負責組組，按規定報批備案。手續，辦理工商登記。 （完成時限：2021年4月下旬前）
: 陶繼琰|點評：李真|導演：萬俊偉
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