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2022-08-16 09:50:42
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1. 制定的必要性
工商登記制度改革后,由于準入門檻放寬,虛假登記現象(冒用身份證、偽造股東簽名等,提交其他虛假材料騙取登記)現象頻發虛假登記投訴、舉報、復議、訴訟案件不斷增加,不僅侵犯了股東和利益相關者的合法權益,影響了市場主體登記的嚴肅性和公信力,嚴重擾亂了登記管理秩序。市場主體,擠占了大量行政和司法資源。迫切需要出臺相關管理制度,從源頭上遏制虛假注冊的發生。為加強對公司注冊申請材料的審核,防止提交虛假申請材料,保護股東和利益相關者的合法權益,維護公司注冊管理秩序,福州市市場監督管理局制定了《指導意見”。
2. 制定依據
《中華人民共和國行政許可法》第三十四條第三款:“依照法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當配備兩名以上工作人員。進行驗證。”
《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十一條第一款第(二)項:“申請文件、材料齊全,符合法定形式,但公司登記機關認為申請文件材料需要核實的,決定受理,同時書面告知申請人需要核實的事項、理由和時間。”第五十三條第二款:“公司登記機關需要對申請文件進行審查,材料經核實的,應當自受理之日起十五日內作出是否準予登記的決定。”
三、配方工藝
福州市市場監督管理局對全市市場監管機構虛假登記進行了調查。并組織市局相關部門和部分區市場監管局工作人員進行座談。在調研和收集座談會意見的基礎上,市局分別制定了《福州市市場監督管理局關于加強公司注冊申請材料審核工作的指導意見》(征求意見稿),通過局內OA網絡和市政府、市局門戶網站向全市市場監管系統和社會公開。公眾咨詢。沒有收到外部公眾的意見和建議,收到了縣(市)區局的一些修改和建議。根據意見和建議進一步修改后,會議形成草案,提請市局常務會議審議通過,并征求市法制辦的意見。
四。主要內容
(一)登記機關在審核公司登記申請材料時是否還進行形式審查?
根據《指導意見》第一點,市場監管部門仍對公司注冊申請材料進行形式審查,但強調在實施形式審查時,應履行“審慎審查”義務,即審慎、審慎。經認真審慎審查,發現申請材料存在疑問需要核實的,可以按照本指導意見的規定進行核實。
(二)《指導意見》的適用范圍是什么?
根據《指導意見》第二、十點,適用于全市各級市場監管部門對公司(含分支機構)設立、變更、注銷登記及各類備案申請材料的審核。 ;其他市場主體登記資料的審核,可參照執行。
(三)在什么情況下,報名人員可以要求相關人員到報名窗口進行核查?
根據《指導意見》第三點,登記工作人員發現申請人提交的申請材料有下列情形之一的,可以要求相關人員到登記窗口核實:
1、同一人在短時間內擔任多家公司的股東、法定代表人或高級管理人員;
2、老年人、偏遠地區人士為股東或法定代表人;
3. 申請材料 如對文件中的相關簽名有任何疑問:
(一)相關人的簽名與檔案中的原始簽名明顯不一致,或者簽名錯字;
(二)申請材料中同一人的簽名不一致的;
(三)申請材料中多人簽名疑似一人簽名的;
(4)同一人在不同公司提交的申請材料中的簽名不同。持續的。
4. 申請材料中不同的人使用相同的聯系電話,或無法通過申請材料的電話號碼聯系到的;
5、有相關投訴、舉報或相關部門來信反映問題;
6. 登記代理人或申請人有虛假登記前科;
7、被列入異常企業名錄的公司申請變更登記(申請辦理住所變更登記除外);
八、被列入嚴重失信名單的公司申請變更登記;
9、其他可能存在虛假簽名的情況。
(4)我需要攜帶什么材料到現場進行驗證?如果我不能到場進行驗證,我該怎么辦?
根據《指導意見》第四點的規定,相關人員應持身份證原件到登記窗口當場簽字確認。無法到場確認的,注冊代理人應當提供證明委托關系真實性的公證文件(境外、香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的公證文件為提交的,還應按有關規定提供認證或司法移送等相關證明程序),或提交委托人持身份證和授權委托書的照片,或持身份證的視頻資料表達他的個人身份和委托的內容。
(5) 登記人員在什么情況下可以核實住所?如何驗證?
根據《指導意見》第五、六點的規定,登記工作人員發現申請人提交的申請材料有下列情形之一的,可以給予公司住所(含營業場所,下同) ) 確認:
1、同一地址注冊企業數量不合理,商務秘書公司或產業園區集群注冊企業除外;
2.其他住所有疑問。
可以通過以下方式驗證住所:
1.與房地產交易登記部門登記的信息進行比對;
2、請房東攜帶產權證原件到登記窗口核對;
3、市場監管部門工作人員到戶口進行現場核查。
直轄市市場監管部門可以委托縣(市)區市場監管部門到戶進行現場核查。
(六)申請材料審核通過后,作出是否準予注冊的決定的時限是多少?
根據《指導意見》第八條,申請材料經核實的,應當自受理之日起15日內作出是否準予注冊的決定。 4月30日上午,福州工業園發展集團有限公司(以下簡稱“工業園集團”)正式揭牌,開啟了集團專業化、多元化發展的新紀元,也增添了新的專業推進福州工業(工業)園“管家”標準化建設。
產業園集團由福州城投建設有限公司更名,是市國資委監管的重要市屬骨干企業,隸屬于福州左海控股集團有限公司,經營管理。
近年來,集團在福州承建了近300萬平方米保障性住房建設,先后建設了鳳鸞縣香浦花園、鏡湖花園、濱江市民廣場、鼓山惠民商業廣場、優措·展峰長租公寓等許多民生項目。
誕生于江橋,經過26年的穩健發展,產業園集團已構建了集投資、開發、設計、施工、制造、建設、運營為一體的全產業鏈,已成為工業企業和企業。科技型企業。綜合服務商是一家集建筑、房地產開發、投資、經營為一體的大型國有企業。
集團注冊資本30億元,有利于加快福州工業(工業)園標準化建設。圍繞產業發展大方向,提升實體經濟水平,用好“四點”:以自有物業為抓手,做好企業房東,做好企業股東以產業投資為抓手,以豐富的配套設施為抓手手工實現產業賦能,以平臺資源為抓手助力企業發展,推廣“地主+股東”的園區管理模式,做合作伙伴科技創新企業。
目前,集團正聚焦新能源、新材料、數字經濟等戰略性新興產業。以定位一批土地、提升一批“一個共同”的思路貫穿園區標準化建設的全周期,做好工業企業綜合服務商,打造商界亮麗福州新一輪產業轉型的名片。
作為我市全面深化國有企業改革,優化國有企業布局和定位,專業化做強國有企業品牌的重要舉措。 2022年,產業園集團將進入“轉型元年”,以福州產業的引進、培育和集聚為重點,吸引大企業、大企業,開拓進取的新征程已經開啟。
\ n 三創園項目采用“國企+政府”投資、建設、運營新模式,重點發展城市新興產業、創新產業、智能制造產業等,助力濟南湖“三創公園”不斷升級; 5月4日 北方科創園區將抓住科創走廊新機遇,重點發展光電產業、智能制造等領域,成為福州科技智慧園區的標桿;東湖工業園將是工業園集團加快向產城一體化發展商轉型的力作。進一步夯實連江縣筑巢引鳳、加快產業發展的基礎;連江漁業基地力爭三年內成為全省最大的遠洋漁貨集散地;宜旭工業園將遵循產業升級升級的模式。依托現有產業園區,推動城鎮低效用地再開發,通過“騰籠換鳥”形成高效的創意研發產業園區;長租公寓將作為園區配套設施,緊貼新時代園區人才租房需求,助力打造宜居宜業生態圈,助力園區人才引進和培養。公園。
“站在新的起點上,我們將深入學習貫徹習近平總書記來閩視察重要講話精神,堅持‘3820’戰略工程精髓,堅持緊緊圍繞佐海集團戰略定位和發展規劃,為推動福州實現“產興市、產城集聚、產城一體”的發展目標,以“專業化、專業化、全力推動產業(產業)園區標準化建設提質增效,在展示轉型新名片的同時,交出國企改革的圓滿答卷。企業。”工作產業園集團相關負責人表示。 (記者孫漫)
(福州日報)
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