新網10月12日訊(記者王田、記者王諾任建平)在青島即墨區龍山工業園區青島新益發房地產有限公司，9個從事汽車零部件加工、機械加工的小微企業項目在一次性完成環評審批后，8個項目已投產。據了解，該園區是青島市環境影響評價試點的第一個“捆綁審批”項目。園方負責人介紹，正是有了這個試點政策，園區集體項目提前一個月完成了所有審批手續，真正做到了“減負”、提速。

新網10月12日訊(記者王田、記者王諾任建平)在青島即墨區龍山工業園區青島新益發房地產有限公司，9個從事汽車零部件加工、機械加工的小微企業項目在一次性完成環評審批后，8個項目已投產。據了解，該園區是青島市環境影響評價試點的第一個“捆綁審批”項目。園方負責人介紹，正是有了這個試點政策，園區集體項目提前一個月完成了所有審批手續，真正做到了“減負”、提速。

九家企業“試水”經驗一次運行

九家企業“試水”經驗一次運行

為進一步實施流程再造，幫助小微企業完成土地項目，青島市生態環境局通過廣泛調研和試點，探索小微企業環評“扎堆”模式。

為進一步實施流程再造，幫助小微企業完成土地項目，青島市生態環境局通過廣泛調研和試點，探索小微企業環評“扎堆”模式。

所謂打包審批，是指在園區或工業建筑建設或類似類型的建設項目中引入的，同類型可以由園區管理部門(或工業建筑建設單位)出具環評文件進行打包，并作為打包項目主體的環評程序代理人向當地生態環境部門申請環評審批，生態環境部門統一發文審批環評。

所謂捆綁審批，就是園區(或工業建筑)引進建設同類型或類似類型的建設項目項目立項時，園區管理部門(或工業建筑建設單位)可以裝訂編制環評文件，并作為被裝訂項目的環評程序的主要代理單位，向所在地生態環境部門報批，由生態環境部門統一出具環評批文。

青島市生態環境局環境評價處處長曲曉燕表示，一些小微企業規模小、人員少、工藝流程簡單，往往對環境影響不大，環保能力相對較弱。在此類項目的環評審批中，往往出現同一園區、同一類型、同時報送、分管處理的情況，不僅重復了審批流程，而且延長了整個項目落地園區的時間。

青島市生態環境局環境評價處處長曲曉燕表示，一些小微企業規模小、人員少、工藝流程簡單，往往對環境影響不大，環保能力相對較弱。在此類項目的環評審批中，往往出現同一園區、同一類型、同時報送、分管處理的情況，不僅重復了審批流程，而且延長了整個項目落地園區的時間。

即墨區龍山工業園區青島新益發置業有限公司就遇到了這個問題。園區引進的9家小微企業已辦理環保審批手續。9 .建筑工程主要從事汽車零部件加工、機械加工技術。按照以往的審批方式，從編制驗收環評文件到完成9次審批，總共需要3個月以上。

即墨區龍山工業園區青島新益發置業有限公司就遇到了這個問題。園區引進的9家小微企業已辦理環保審批手續。9 .建筑工程主要從事汽車零部件加工、機械加工技術。按照以往的審批方式，從編制驗收環評文件到完成9次審批，總共需要3個月以上。

了解情況后，青島市生態環境局在園區進行試點，實行“百陵”審批，只需園區鉛濃縮1份編制審批的環評報告，辦理1份，從設立到審批，原本需要3個月的時間，實際使用2個月，而1份編制的9個項目環評報告也大大節省了時間編制費用包括在內。

在了解情況后，青島市生態環境局在園區進行試點，實行“包領”審批，只需園區鉛濃縮1份編制審批環評報告，辦理1份，從設立到審批，原本需要3個月的時間，實際使用為2個月，而9個項目1份環評報告也大大節省了設立費用。

該企業負責人表示，采用環評捆綁審批，可以避免每新建一個項目都要進行環評審批。這種新模式讓企業嘗到了甜頭，大大減輕了企業的負擔，使項目可以提前一個月實施。

該企業負責人表示，采用環評捆綁審批，可以避免每新建一個項目都要進行環評審批。這種新模式讓企業嘗到了甜頭，大大減輕了企業的負擔，使項目可以提前一個月實施。

加快省內首次“捆綁銷售”改革試點

加快省內首次“捆綁銷售”改革試點

首個試點項目初見成效，青島市生態環境局“趁熱打鐵”，根據生態環境和生態環境署關于環評工作部署的《管管改革》，對同類型區域內小微企業項目環評審批后可實施的《工作指導》，近日制定發布了《青島市小微企業捆綁環保評價審批試點方案》(以下簡稱《方案》)。

首個試點項目初見成效，青島市生態環境局“趁熱打鐵”，根據生態環境和生態環境署關于環評工作部署的《管管改革》，對同類型區域內小微企業項目環評審批后可實施的《工作指導》，近日制定發布了《青島市小微企業捆綁環保評價審批試點方案》(以下簡稱《方案》)。

根據《規劃》，具有約束力的環評項目應是環評類別為《建設項目環境影響評價分類管理目錄(2021年版)》報告形式的建設項目。涉及搖擺有機物(VOCs)排放項目，捆綁后每個項目使用的溶劑型涂料總量不超過10噸/年。園區管理部門應當按照自愿原則申請捆綁式環境評價審批，不得以任何形式強求捆綁式環境評價審批。

根據《規劃》，具有約束力的環評項目應是環評類別為《建設項目環境影響評價分類管理目錄(2021年版)》報告形式的建設項目。涉及揮發性有機化合物(VOCs)排放的項目，捆綁后每個項目使用的溶劑型涂料總量不超過10噸/年。園區管理部門應當按照自愿原則申請捆綁式環境評價審批，不得以任何形式強求捆綁式環境評價審批。

園區管理部門(或者工業建筑建設單位)統一建設標準廠房，排污單位可以委托園區管理部門(或者工業建筑建設單位)經營環境保護設施或者進行污染治理。園區管理部門(或工業建筑建設單位)應當承擔相應的生態環境責任。委托經營不能免除排污單位的責任。

園區管理部門(或者工業建筑建設單位)統一建設標準廠房，排污單位可以委托園區管理部門(或者工業建筑建設單位)經營環境保護設施或者進行污染治理。園區管理部門(或工業建筑建設單位)應當承擔相應的生態環境責任。委托經營不能免除排污單位的責任。

企業踴躍響應6個試點園區“待批”

企業踴躍響應6個試點園區“待批”

曲曉燕介紹，“企業對捆綁審批非常支持。隨著方案的實施，他們感受到了企業的熱情，不少園區希望參與改革試點。據悉，青島市生態環境局目前選定青島市逸發龍山產業園、城陽區國防裝備產業園、城陽區開拓產業園、中南高新膠州智能制造產業園、通河市逸達未來智能電力谷、萬陽眾創城一期等6個園區推進“捆綁審批”改革試點工作。后續措施也將與實際改革相結合根據情況，繼續分批下發試點園區名單。

曲曉燕介紹，“企業對捆綁審批非常支持。隨著方案的實施，他們感受到了企業的熱情，不少園區希望參與改革試點。據悉，青島市生態環境局目前選定青島市逸發龍山產業園、城陽區國防裝備產業園、城陽區開拓產業園、中南高新膠州智能制造產業園、通河市逸達未來智能電力谷、萬陽眾創城一期等6個園區推進“捆綁審批”改革試點工作。試點園區名單將根據改革實施情況繼續分批發布。

下一步，市生態環境局將把環評“巴陵審批”作為全面優化小微企業環評審批服務的一項舉措，做好試點審批的跟蹤工作，及時了解企業需求，有效減輕小微企業負擔，幫助項目盡早引入、實施和投產。同時，將加強對環評單位的監督，加大環評責任背一路美的追求，反向傳遞環評機構高度重視報告編制的時間和質量，使審批“巴陵”真小微企業項目落地的“加速器”，以優化經營環境，為青島電力經濟社會發展“綠色動力”助力。

下一步，市生態環境局將把環評“巴陵審批”作為全面優化小微企業環評審批服務的一項舉措，做好試點審批的跟蹤工作，及時了解企業需求，有效減輕小微企業負擔，幫助項目盡早引入、實施和投產。同時，將加強對環評單位的監督，加大環評責任背一路美的追求，反向傳遞環評機構高度重視報告編制的時間和質量，使審批“巴陵”真小微企業項目落地的“加速器”，以優化經營環境，為青島電力經濟社會發展“綠色動力”助力。

青島環評公司注冊

在短短兩個多月的時間里，青島新益發房地產有限公司負責人蔣世良在小偉的幫助下，獲得了青島市生態環境局即墨分局出具的益發龍山工業園9個建設項目環境影響報告表的批復環評審批期限減半。

此次環評“批包”在山東省尚屬首次。江石亮介紹，毗鄰青巖高速公路片區龍山工業園區的青島鑫怡置業有限公司，占地100畝，總投資約2億元，建設標準廠房10棟，建筑面積百萬平方米，公司主要從事汽車零部件制造，已簽約9個項目，主要從事汽車零部件加工、機械加工的小型企業。

按照上述要求，每個建設項目都需要辦理環境影響評價審批手續。今年，山東省生態環境廳發布《關于進一步深化環評“放管服”改革的若干意見》，提出園區內同類型小微企業項目可實行環評“約束性審批”。對于審批環評的“包辦”是指對轄區內同類型的小微企業項目進行集中環評，統一提出污染治理要求，單個項目不再進行環評，小微企業在園區內可以共享環境公共基礎設施或集中處理設施，明確責任主體，依法開展共享設施的環評。

青島市生態環境局即墨分局確認，青島新益發置業有限公司入駐的項目為同類項目，符合小微企業項目“捆綁審批”的相關政策。因此，清明假期剛剛過去，青島鑫益發置業有限公司在青島市生態環境局即墨市分局的指導下編制環境影響評價報告事項，沒想到，只用了2個多月的時間就完成了從編制環境影響評價報告到審批環境影響報告表格的批復。

即墨區是一大批工業企業和小微企業的所在地。如果對園區內的項目逐一審批，耗時、費力、費錢。即墨生態環境分公司決定率先試行，在青島新益發房地產有限公司投資建設的9個項目中，采用環評“捆綁審批”的方式，避免了企業每新建一個項目都要進行環評審批，節省了審批時間。青島市生態環境局即墨分局政務服務中心主任賈永濤說。答復顯示，園區簽約的9家小微企業承擔各自的生態環境責任青島新益發房地產有限公司作為園區的管理機構，承擔相應的污染防治責任。企業和園區要各盡其責，落實生態環境法律法規要求，確保各項污染物達標排放。

“‘捆綁審批’進一步優化了營商環境，節省了審批時間，有效降低了企業經營成本，促進了項目快速落地?！苯璖hiliang說。

環評制度作為限制項目和規劃環境準入的法律保障，既是保護青山綠水的第一道防線，也是推進環境治理體系現代化的長遠戰略。青島市生態環境局將加快研究相關實施細則，將即墨龍山產業園“捆綁審批”的經驗形成可復制、可推廣的試點樣本，推動在全市實施，助力項目引進、落地、生產“加速運行”。(經濟日報-好順佳記者劉成通訊員梁志磊)

:《經濟日報》