河南商報(bào)記者韓忠林?jǐn)z

普通工薪階層，家里突然冒出一家注冊(cè)資本500萬(wàn)元的企業(yè)，是什么樣的感受。鄭州市民胡悅(化名)被這筆意外之財(cái)“嚇了一跳”。

胡悅的房子一直是她的家人住的，從來(lái)沒(méi)有出租過(guò)，但不知怎么的，它成了一個(gè)陌生公司的注冊(cè)地址。

河南商報(bào)記者了解到，為推進(jìn)“管服放權(quán)”，全省企業(yè)登記、住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)逐步由“事前嚴(yán)格審查”向“事后嚴(yán)格監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，目前實(shí)行承諾制。于是，一些缺乏誠(chéng)信的個(gè)人、企業(yè)開(kāi)始“打擦邊球”，提供虛假的工商登記地址。

如果這樣的企業(yè)被抓了，如何處罰，河南商報(bào)記者采訪了解到。

胡悅的房子就在小區(qū)里

(神秘的投訴數(shù)量)

3月19日，胡悅突然接到姐姐的電話，告訴她，她在鄭東新區(qū)新苑新城的房子被投訴了。

胡女士說(shuō)，她后來(lái)從房子里得知，這套房子是一家在網(wǎng)上平臺(tái)上銷(xiāo)售產(chǎn)品的公司的注冊(cè)地址，該公司曾因質(zhì)量問(wèn)題向職能部門(mén)投訴。

隨后，物業(yè)向胡某發(fā)送了該公司注冊(cè)信息的截圖，顯示該公司為河南博德情商貿(mào)有限公司，其注冊(cè)地址確實(shí)為胡某的住宅。

“我完全懵了。”胡月疑惑不解。于是，她小心翼翼地回憶起這所房子的過(guò)去。她于2013年10月購(gòu)買(mǎi)了這棟房子，并于12月交付。

“我媽媽付了房租。她打算用它來(lái)養(yǎng)老。她說(shuō)，她的母親付了錢(qián)，但她的名字被寫(xiě)在了本子上。

“一直都是我和我的家人?！毖b修后的207個(gè)月，胡悅夫婦搬進(jìn)了這所房子，他的妹妹一直和他們住在一起。

后來(lái)，胡悅和妻子搬到了新家。她的姐姐繼續(xù)住在那里。

“這家公司不是我家注冊(cè)的?！焙f(shuō)房子從來(lái)沒(méi)有變過(guò)它是可出租的，所以任何租戶都不應(yīng)該把它作為注冊(cè)住所。

胡悅覺(jué)得順家好房為一家陌生公司注冊(cè)的地址，只有兩種可能，一種是抱怨地址錯(cuò)了，另一種是自己的房子信息被盜。

為了證實(shí)胡悅的想法，3月22日，河南商報(bào)記者分別通過(guò)天雁調(diào)查、奇察查等查詢河南邊疆情感貿(mào)易有限公司，發(fā)現(xiàn)其注冊(cè)住所確實(shí)與胡悅的住宅地址相同。

【涉案公司負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初是通過(guò)代理注冊(cè)的企業(yè)】

該企業(yè)名稱(chēng)為河南邊情貿(mào)易有限公司，注冊(cè)地為何會(huì)是胡悅的房子?它最初是如何被批準(zhǔn)的?

查資料顯示公司的公司法是李先生。胡悅明確表示，她的家人不認(rèn)識(shí)李先生。

根據(jù)該平臺(tái)上的電話，河南商報(bào)記者聯(lián)系到了李先生。他提供的戶口與胡悅的住所地址一致。

李彥宏說(shuō)，公司以前幾乎不用椰棗，一個(gè)多星期前，公司在網(wǎng)上開(kāi)了一家銷(xiāo)售椰棗的網(wǎng)店。公司的注冊(cè)地為什么是胡悅的房子。李某表示，自己并沒(méi)有到注冊(cè)地址，是通過(guò)代理注冊(cè)的公司。

該公司相關(guān)登記主管機(jī)關(guān)鄭州市鄭東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管管理局工作人員詢問(wèn)后告訴河南商報(bào)，該公司注冊(cè)于2018年5月，注冊(cè)企業(yè)要求提供房屋、租賃協(xié)議等材料。

該員工隨后找到了公司注冊(cè)時(shí)提供的租賃協(xié)議。這表明甲方是“李明”。

“李明”到底是誰(shuí)?該工作人員表示，按照企業(yè)登記的政策，登記機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人未提供的相關(guān)材料，而不審核材料的具體內(nèi)容。

胡悅還說(shuō)，她的家人都不認(rèn)識(shí)李明。李還聲稱(chēng)他不認(rèn)識(shí)李明。

因此，記者想試著聯(lián)系一下當(dāng)年幫李先生注冊(cè)企業(yè)的代理。李說(shuō),當(dāng)什么時(shí)候是在網(wǎng)上找的，不知道代理公司的名字，也沒(méi)有電話號(hào)碼，只有一個(gè)業(yè)務(wù)員的號(hào)碼，他會(huì)盡量幫忙聯(lián)系。

那么如何解決胡悅一家的情況呢?鄭州市鄭東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)人士表示，最好的辦法是找到企業(yè)法人，然后去公司申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更地址。

【企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者變更住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)實(shí)行承辦制】

胡悅的房子，會(huì)變成一個(gè)陌生的企業(yè)注冊(cè)地址，問(wèn)題顯然還在企業(yè)注冊(cè)階段。

河南商報(bào)記者了解到，為推動(dòng)“管服放權(quán)”，全省企業(yè)登記、住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)逐步由“事前嚴(yán)格審查”向“事后嚴(yán)格監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。目前主要實(shí)行的是承諾制度。

203年2月，《河南省工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布，簡(jiǎn)化了企業(yè)住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)登記手續(xù)。

《意見(jiàn)》要求，申請(qǐng)人提交住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)合法使用證即可注冊(cè)，并對(duì)使用證的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。工商行政管理機(jī)關(guān)不得審查其住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)的合法用途和功能。

2018年9月，《河南省工商行政管理局關(guān)于在河南省試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)居住(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制度的通知》發(fā)布。

《企業(yè)住所(場(chǎng)所)承諾聲明書(shū)》制度，是指申請(qǐng)公司、企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)設(shè)立或變更住所(場(chǎng)所)登記的，申請(qǐng)人可以提交《住所(場(chǎng)所)承諾聲明書(shū)》作為企業(yè)住所(場(chǎng)所)，企業(yè)不再需要提交房屋權(quán)屬證明、房屋租賃協(xié)議等其他證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)聲明的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

正是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，在全省推行承諾制，企業(yè)登記時(shí)不再需要提供住房和租賃協(xié)議。

鄭州市鄭東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴河南商報(bào)記者，該企業(yè)已注冊(cè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)在線管理。申請(qǐng)人只需在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上簽署承諾書(shū)即可通過(guò)居住地(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)審查。

鄭州很多企業(yè)注冊(cè)代理公司，并不需要真實(shí)準(zhǔn)確的地址

毫無(wú)疑問(wèn)，作為“放管結(jié)合服務(wù)”的措施之一，承諾制度對(duì)搞活市場(chǎng)主體、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮積極作用確實(shí)是正確的。但有些人抓住政策的便利，卻想“打邊際球”獲利。

河南商報(bào)記者走訪鄭州多家代理公司發(fā)現(xiàn)，幾乎每家公司都能實(shí)現(xiàn)“假地址”注冊(cè)企業(yè)。

河南商報(bào)記者了解到，此次啟動(dòng)工商登記代理的，大多是一些金融公司。由于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上代理，鄭州企業(yè)注冊(cè)代理本身利潤(rùn)空間很小，金融公司往往通過(guò)提供免費(fèi)注冊(cè)服務(wù)，與申請(qǐng)人簽訂長(zhǎng)期代理業(yè)務(wù)。

鄭州東風(fēng)路與花園路交叉口附近的一家企業(yè)登記代理公司職員告訴河南商報(bào)記者，一般情況下，想要登記企業(yè)，需要提供具體居住地(營(yíng)業(yè)地點(diǎn))和業(yè)主姓名。沒(méi)有這些信息，公司也能成功。

該銷(xiāo)售人員表示，所提供的地址只要是鄭州真實(shí)的地方就可以了。他甚至坦言，通過(guò)地圖搜索一個(gè)地址，就可以注冊(cè)了。

而魏武路沿線某企業(yè)登記代理公司業(yè)務(wù)員首先聲稱(chēng)，登記時(shí)必須提供該企業(yè)的真實(shí)住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)。當(dāng)記者明確表示此人不在鄭州時(shí)，該報(bào)稱(chēng)其他地址也可以幫忙登記。“不管你給我們什么，我們都可以把它當(dāng)作一個(gè)真實(shí)的地址，你知道嗎?”

而鄭州市紫荊山路與東街交叉口附近的一家企業(yè)注冊(cè)代理公司的銷(xiāo)售人員表示，如果沒(méi)有真實(shí)地址，公司可以幫忙聯(lián)系孵化器(工業(yè)園)作為注冊(cè)地址，但不能在這些地方工作，而且一年需要交幾千元。

鄭州另一家企業(yè)登記代理公司辦事員表示，企業(yè)登記本身的審核比較寬松，但對(duì)于公號(hào)的時(shí)候銀行的審核往往比較嚴(yán)格。只要你不處理公司賬戶就行，可以使用虛擬地址。后來(lái)他又補(bǔ)充說(shuō)，其實(shí)如果需要企業(yè)賬號(hào)，也可以使用“虛擬地址”，后續(xù)公司可以幫忙辦理企業(yè)賬號(hào)，但需要一定的費(fèi)用?！澳倾y行就不需要現(xiàn)場(chǎng)檢查了，開(kāi)個(gè)賬戶就行了?！?/p>

在走訪過(guò)程中，幾乎所有代理都強(qiáng)調(diào)，在公司成功注冊(cè)后，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的抽查中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)使用虛假地址。顯然，這些公司很清楚，使用所謂的虛假地址不符合規(guī)定。

【企業(yè)登記所在地與實(shí)際情況不符的，將被列為非正常經(jīng)營(yíng)，企業(yè)法人也將被列入征信黑名單】

“提前審查”的簡(jiǎn)單化，會(huì)讓一些缺乏誠(chéng)信的企業(yè)、個(gè)人動(dòng)起錯(cuò)腦筋來(lái)。不過(guò)，河南商報(bào)記者了解到，我省在推行承諾制試點(diǎn)的同時(shí)，還要求各級(jí)職能部門(mén)加強(qiáng)后期監(jiān)管。

鄭州市鄭東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴河南商報(bào)記者，根據(jù)我省的規(guī)定，每年將按照“兩次隨機(jī)公示”的原則，抽查企業(yè)。

該負(fù)責(zé)人表示，抽查的具體比例每年都會(huì)變化，但大致在5次左右。而“雙隨機(jī)一公示”是指對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，隨機(jī)參與抽查的工作人員，抽查的結(jié)果也必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示。“不只是總數(shù)，還有盡可能多樣化的不同類(lèi)型的企業(yè)?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示，除抽查外，一般市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不會(huì)擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。除公眾投訴外，其他部門(mén)需要協(xié)助及其他特殊情況。

在檢查過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還會(huì)遇到一些企業(yè)注冊(cè)地(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的情況。

“公司通常被列為經(jīng)營(yíng)異常?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，注冊(cè)住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符，屬于正常經(jīng)營(yíng)異常，不存在對(duì)企業(yè)法人的直接處罰。

如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)不正常超過(guò)3年，將被列入黑名單，企業(yè)人也將被列入征信黑名單。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)被列為非正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可以在變更注冊(cè)地址后申請(qǐng)注銷(xiāo)非正常經(jīng)營(yíng)。然而，如果一個(gè)公司被列入黑名單，它將在其余生被記錄下來(lái)。

(記者的筆記)

企業(yè)是市場(chǎng)的主體之一，保持企業(yè)活力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，從中央到地方，我們都在大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。

企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)實(shí)行承諾制，是“去中心化、規(guī)范化、服務(wù)化”的具體措施，對(duì)搞活市場(chǎng)，具有明顯的推動(dòng)作用。這是毫無(wú)疑問(wèn)的，必須堅(jiān)持。畢竟有很多正規(guī)企業(yè)獲得了真正的便利。

再好的政策，也總會(huì)有一些不法的個(gè)人和企業(yè)想要“鉆漏洞”謀取私利。對(duì)于這種行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰，讓這些違法的個(gè)人和企業(yè)不敢創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。

(劉夢(mèng)歌盧瑞天)

幫助鄭州公司注冊(cè)

程馳會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)有限公司在河南省各市縣設(shè)立了程馳會(huì)計(jì)公司。公司下設(shè)五個(gè)服務(wù)中心:工商登記服務(wù)中心、代理記賬服務(wù)中心、會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心。公司下設(shè):會(huì)計(jì)咨詢部、職稱(chēng)咨詢部、電算化部、接待部、代理記賬部、工商登記部、會(huì)計(jì)培訓(xùn)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部等辦公室。經(jīng)驗(yàn)豐富的工商注冊(cè)團(tuán)隊(duì)，為貴公司的成立搭建法律程序;嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，為貴公司提供專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)幫助;優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，為貴公司的財(cái)務(wù)人員提供全方位的會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)!我們專(zhuān)注會(huì)計(jì)行業(yè)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型會(huì)計(jì)人才，助力中小企業(yè)發(fā)展。