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順佳財經2月16日消息，自2002年上海經濟發展模式第一次轉型以來，已經過了十年。
今年是上海提出轉變經濟發展方式的第10個年頭。上海市政府和國家管理層相繼采取重大行動。今天(2月16日)上午，上海市政府從國家工商行政管理總局獲悉，上海市人民政府在上海召開政策會議。發布《國家工商行政管理總局關于支持上海“十二五”創新驅動轉型發展的意見》(以下簡稱《意見》)，系統提出支持上海經濟社會轉型的18項政策措施。
根據《意見》的指導意見，由國家工商行政管理總局管轄的境內企業登記管轄權將轉移至上海市工商行政管理總局。上海還將獲準開展企業并購重組市場化試點，拓寬企業投資方式。
《意見》支持企業并購重組，允許企業“通過股權投資直接申請設立集團母公司”是一項創新，在國內尚屬首次。
公開的意見主要包括四個新點:
一是《意見》對依法應當由工商行政管理部門辦理登記的境內企業的登記給予上海市工商行政管理部門管轄。對依法應當在國家工商行政管理機關管轄范圍內登記注冊的境內企業，上海市工商行政管理機關可根據企業申請辦理登記。
根據《公司登記管理條例》等有關法律法規的規定，各級工商行政管理部門對登記工作有相應的管轄權限。“十二五”期間，上海將積極引進商務中心、物流中心和配送中心、營銷中心、采購中心、結算中心，將國內外大型企業和區域總部聚集在一起，而大量居住在上海的特大型企業往往由國家工商行政管理總局辦理注冊登記，申請人必須向國家工商行政管理機關申請辦理有關登記手續。
為方便申請人辦理登記手續，降低經營成本，國家工商行政管理局將登記管理權下放給上海市工商行政管理局。
第二,意見支持市場化企業并購重組，簡化企業并購重組工商登記手續，允許通過股權投資方式直接申請設立集團母公司。這一政策不僅簡化了企業集團的注冊流程，也降低了企業改制過程中的營運資金成本，有利于企業的擴張和壯大。
第三，因合并、分立而導致分支機構從屬關系發生變化的，可在合并、分立完成后辦理分支機構從屬關系變更登記。這一舉措本質上是創建分支機構掛靠變更登記，避免了原來通過“一斷”的方式登記給企業重新簽訂租賃協議、重新辦執照等諸多不便。
四是擴大投資方式，鼓勵企業進行股權投資和債轉股，支持上海市開展專利權等知識產權投資研究。
根據《公司法》的規定，股東可以以貨幣出資，也可以以實物、知識產權、土地使用權等可以以貨幣計價并依法轉讓的非貨幣資產出資。
目前，國家工商行政管理總局已經出臺了股權和債權出資登記辦法，上海市工商行政管理總局將按照國家工商行政管理總局的規定做好工作，同時將積極探索專利權等知識產權出資。(徐Shiying)
附:上海經濟發展轉型
1. 支持上海加強金融市場體系建設;
2. 支持上海加快完善現代航運服務體系;
3.支持上海核心功能成為貿易中心;
4. 建立與上海經濟中心建設相適應的現代企業登記制度
5. 支持上海市共享國家工商行政管理總局數據信息;
6. 支持上海調整優化產業結構;
7. 支持上海大力發展現代服務業;
8. 支持上海培育和發展戰略性新興產業;
9. 支持上海企業兼并重組;
10. 大力支持浦東在深化改革開放中走在前列，深化重點領域和關鍵環節改革，增強市場資源配置能力;
11(十二)支持上海利用外資的隱性發展;(十三)支持上海國家重點功能區和重點項目建設，加大功能政策突破力度;(十四)支持上海深化文化體制機制改革創新，加快建設文化之都。15.支持上海實施商標戰略;16.支持上海市完善信用分類監管體制機制;17.支持上海創新市場監管和執法;(十八)支持上海積極推動加強和創新社會管理，不斷完善消費者權益保護機制;支持上海推進城鄉融合發展
11. 支持上海利用外資的隱性發展;
12. 支持上海國家重點功能區和重點項目建設，加大功能政策突破力度;
13. 支持上海深化文化體制機制改革創新，加快建設文化之都;
14. 支持上海實施商標戰略;
15. 支持上海市完善信用分類監管體制機制;
16. 支持上海創新市場監管和執法;
17. 支持上海積極推進加強和創新社會管理，不斷完善消費者權益保護機制;
18. 支持上海推進城鄉融合發展
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人民網北京12月1日電國家工商總局完成注冊企業管理權限下放，自2017年12月1日起不再辦理具體工商登記。原注冊企業全部交給地方工商和市場監管部門登記管理。
據悉，2011年以來，作為深化商事體制改革和簡政放權的一項重要舉措，工商總局將企業登記管理權直接下放給工商總局，并將在工商總局登記注冊的企業逐步分階段、分批移交給地方工商和市場監管部門進行登記管理。截至2017年11月30日，工商總局共撤銷原注冊企業和被工商總局吊銷營業執照但未依法撤銷營業執照的企業2037家7家企業全部移交地方工商和市場監管部門登記管理。
專家表示，企業登記放權不僅有利于工商總局從具體的工商登記事務中解放出來，更好地履行中央職能，著力加強宏觀政策研究和工作指導，也有利于地方工商、市場監管部門加強對企業的監督管理。這進一步推動了工商登記制度的便利化，方便了企業。
工商總局在對注冊企業下放管理方面，主要做了以下五項工作:一是對下放企業進行了徹底的清理和檢查，為下放打下了基礎。二是與主管部門溝通協調，分別發出通知函，獲得有關主管部門對下放工作的理解和支持。三是向省級相關工商和市場監管部門發布授權通知，提出工作要求，做好紙質文件、電子數據和公共信息的交接工作。第四，做好提前通知企業的工作，通過郵寄通知函等方式，向相關企業發出去中心化通知，告知企業去中心化的具體時間安排和工作流程，使企業能夠有效了解去中心化的工作情況。五是依法加強對地方工商、市場監管部門登記工作的指導和監督，及時了解情況，發現問題，研究對策，做好工作。
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