順佳財(cái)經(jīng)2月16日消息，自2002年上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式第一次轉(zhuǎn)型以來(lái)，已經(jīng)過(guò)了十年。
今年是上海提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第10個(gè)年頭。上海市政府和國(guó)家管理層相繼采取重大行動(dòng)。今天(2月16日)上午，上海市政府從國(guó)家工商行政管理總局獲悉，上海市人民政府在上海召開(kāi)政策會(huì)議。發(fā)布《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持上海“十二五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，系統(tǒng)提出支持上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的18項(xiàng)政策措施。
根據(jù)《意見(jiàn)》的指導(dǎo)意見(jiàn)，由國(guó)家工商行政管理總局管轄的境內(nèi)企業(yè)登記管轄權(quán)將轉(zhuǎn)移至上海市工商行政管理總局。上海還將獲準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)重組市場(chǎng)化試點(diǎn)，拓寬企業(yè)投資方式。
《意見(jiàn)》支持企業(yè)并購(gòu)重組，允許企業(yè)“通過(guò)股權(quán)投資直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)母公司”是一項(xiàng)創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)尚屬首次。
公開(kāi)的意見(jiàn)主要包括四個(gè)新點(diǎn):
一是《意見(jiàn)》對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由工商行政管理部門(mén)辦理登記的境內(nèi)企業(yè)的登記給予上海市工商行政管理部門(mén)管轄。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)在國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)登記注冊(cè)的境內(nèi)企業(yè)，上海市工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)辦理登記。
根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各級(jí)工商行政管理部門(mén)對(duì)登記工作有相應(yīng)的管轄權(quán)限。“十二五”期間，上海將積極引進(jìn)商務(wù)中心、物流中心和配送中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心，將國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和區(qū)域總部聚集在一起，而大量居住在上海的特大型企業(yè)往往由國(guó)家工商行政管理總局辦理注冊(cè)登記，申請(qǐng)人必須向國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
為方便申請(qǐng)人辦理登記手續(xù)，降低經(jīng)營(yíng)成本，國(guó)家工商行政管理局將登記管理權(quán)下放給上海市工商行政管理局。
第二,意見(jiàn)支持市場(chǎng)化企業(yè)并購(gòu)重組，簡(jiǎn)化企業(yè)并購(gòu)重組工商登記手續(xù)，允許通過(guò)股權(quán)投資方式直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)母公司。這一政策不僅簡(jiǎn)化了企業(yè)集團(tuán)的注冊(cè)流程，也降低了企業(yè)改制過(guò)程中的營(yíng)運(yùn)資金成本，有利于企業(yè)的擴(kuò)張和壯大。
第三，因合并、分立而導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)從屬關(guān)系發(fā)生變化的，可在合并、分立完成后辦理分支機(jī)構(gòu)從屬關(guān)系變更登記。這一舉措本質(zhì)上是創(chuàng)建分支機(jī)構(gòu)掛靠變更登記，避免了原來(lái)通過(guò)“一斷”的方式登記給企業(yè)重新簽訂租賃協(xié)議、重新辦執(zhí)照等諸多不便。
四是擴(kuò)大投資方式，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和債轉(zhuǎn)股，支持上海市開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資研究。
根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東可以以貨幣出資，也可以以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以以貨幣計(jì)價(jià)并依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)出資。
目前，國(guó)家工商行政管理總局已經(jīng)出臺(tái)了股權(quán)和債權(quán)出資登記辦法，上海市工商行政管理總局將按照國(guó)家工商行政管理總局的規(guī)定做好工作，同時(shí)將積極探索專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資。(徐Shiying)
附:上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型
1. 支持上海加強(qiáng)金融市場(chǎng)體系建設(shè);
2. 支持上海加快完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系;
3.支持上海核心功能成為貿(mào)易中心;
4. 建立與上海經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)登記制度
5. 支持上海市共享國(guó)家工商行政管理總局?jǐn)?shù)據(jù)信息;
6. 支持上海調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
7. 支持上海大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);
8. 支持上海培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
9. 支持上海企業(yè)兼并重組;
10. 大力支持浦東在深化改革開(kāi)放中走在前列，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)市場(chǎng)資源配置能力;
11(十二)支持上海利用外資的隱性發(fā)展;(十三)支持上海國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大功能政策突破力度;(十四)支持上海深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快建設(shè)文化之都。15.支持上海實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略;16.支持上海市完善信用分類(lèi)監(jiān)管體制機(jī)制;17.支持上海創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法;(十八)支持上海積極推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制;支持上海推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
11. 支持上海利用外資的隱性發(fā)展;
12. 支持上海國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大功能政策突破力度;
13. 支持上海深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快建設(shè)文化之都;
14. 支持上海實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略;
15. 支持上海市完善信用分類(lèi)監(jiān)管體制機(jī)制;
16. 支持上海創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法;
17. 支持上海積極推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制;
18. 支持上海推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
上海內(nèi)資公司權(quán)利登記哪家正規(guī)
人民網(wǎng)北京12月1日電國(guó)家工商總局完成注冊(cè)企業(yè)管理權(quán)限下放，自2017年12月1日起不再辦理具體工商登記。原注冊(cè)企業(yè)全部交給地方工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記管理。
據(jù)悉，2011年以來(lái)，作為深化商事體制改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的一項(xiàng)重要舉措，工商總局將企業(yè)登記管理權(quán)直接下放給工商總局，并將在工商總局登記注冊(cè)的企業(yè)逐步分階段、分批移交給地方工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行登記管理。截至2017年11月30日，工商總局共撤銷(xiāo)原注冊(cè)企業(yè)和被工商總局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未依法撤銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)2037家7家企業(yè)全部移交地方工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記管理。
專(zhuān)家表示，企業(yè)登記放權(quán)不僅有利于工商總局從具體的工商登記事務(wù)中解放出來(lái)，更好地履行中央職能，著力加強(qiáng)宏觀政策研究和工作指導(dǎo)，也有利于地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理。這進(jìn)一步推動(dòng)了工商登記制度的便利化，方便了企業(yè)。
工商總局在對(duì)注冊(cè)企業(yè)下放管理方面，主要做了以下五項(xiàng)工作:一是對(duì)下放企業(yè)進(jìn)行了徹底的清理和檢查，為下放打下了基礎(chǔ)。二是與主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，分別發(fā)出通知函，獲得有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下放工作的理解和支持。三是向省級(jí)相關(guān)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)布授權(quán)通知，提出工作要求，做好紙質(zhì)文件、電子數(shù)據(jù)和公共信息的交接工作。第四，做好提前通知企業(yè)的工作，通過(guò)郵寄通知函等方式，向相關(guān)企業(yè)發(fā)出去中心化通知，告知企業(yè)去中心化的具體時(shí)間安排和工作流程，使企業(yè)能夠有效了解去中心化的工作情況。五是依法加強(qiáng)對(duì)地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，做好工作。
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