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2022-06-14 14:04:44
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為落實上海建設具有全球影響力的科技創新中心的要求，加快建設G60科技創新走廊，推動“松江制造”向“松江創造”發展，打造產融結合的新高地。根據《關于加快G60將海建設松江科創走廊的意見》(松委，201667)，《關于推動創新創業促進松江經濟轉型升級的若干意見》和《關于推動新創業促進松江經濟轉型升級的若干意見>實施細則》，關于資金支持G60將科創走廊建設，特制定本實施意見:堅持要點與區域相結合、重點突出的原則，聚焦G60科技創新走廊，向全域擴散，做好區域重點行業企業掛牌培育工作。加強對1家重點企業的引導和支持，鼓勵企業通過多層次資本市場上市，鼓勵企業將上市后籌集的投資資金用于本地區產業投資。堅持強化服務、重點幫小的方針，加強成長型、創新型企業服務，鼓勵企業集中資源做優做強。打造產融融合新高地，鼓勵和引導有條件的企業通過并購重組進一步優化配置，提升競爭力。堅持要素集中、環境優化的原則，營造有利于金融機構集聚和金融人才發展的良好環境，推動各類金融機構融入和服務松江產業和經濟轉型發展，助力打造具有全球影響力的科技創新中心。根據松江“十三五”規劃和G60科創走廊建設總體規劃，加強多層次資本市場與科創產業對接，加快基地+基金發展模式推動保險、融資租賃、商業保理、券商、并購基金等各類金融機構融入松江產業經濟轉型升級。引進100家行業內有影響力的VC、PE投資機構，管理資金規模不低于500億元;新增上市、培育企業500家，科技創新產業財富效應逐漸顯現。組織領導成立松江區推進產融融合工作領導小組，由區長擔任組長，副區長分管任常務副組長。委員由區發展改革委、經委、國資委、人社局、安監局、財政局、環保局、國土法規局、房管局、市場監督二監督局、稅務局、海關、出入境檢驗檢疫局、公積金管理中心。他們負責領導全區的產業和金融促進工作。協調解決產融融合過程中的重大問題。領導小組下設辦公室設在區經委，專門負責研究制定區域金融支持G60科技創新走廊的規劃和措施，積極尋求上級部門、中介機構和戰略投資者對區產融融合工作的支持。(1)支持企業上市，做大做強。在上交所、深交所上市的企業，給予500萬元補貼，分兩階段實施:通過上海證監局指導驗收，并被證監會正式受理的，給予200萬元補貼;發行上市后，給予300萬元補貼。上述政策原則上適用于在香港聯交所、紐約聯交所等境外主要證券交易所發行股票并上市的企業。在全國中小企業股份轉讓系統(NEEQ)成功上市的企業，最多20家補貼10萬元。成功上市后給予企業100萬元的補貼，再根據近三年形成的區域財政資源總額和其創新情況給予補貼，最高不超過100萬元。補貼總額不得超過證券公司、會計師事務所、會計師事務所在企業許可過程中實際收取的中介費總額。- 3 -對在上海股權托管交易中心(“上交所電子板”)或科技創新板股份有限公司非上市公司股份轉讓系統成功掛牌的企業，給予不超過100萬元的補貼。企業成功上市后，給予50萬元的補貼，再根據近三年形成的區域財政資源總額和其創新情況，補貼不超過50萬元。補貼總額不得超過證券機構、事務所、會計師事務所在企業上市過程中實際收取的中介費總額。對在上海股權托管交易中心(“上海證券交易中心Q板”)中小企業股權報價系統成功上市的企業，對上市過程中證券機構、事務所、會計師事務所實際收取的中介費給予最高10萬元的補貼。鼓勵區內企業并購上市。本地區企業被異地企業收購，上市主體遷回本地區的，視為本地區企業支持上市。對引進符合片區產業定位的上市、上市企業，原則上參照片區上市、上市企業給予補助，最高給予50萬元獎金。對保薦機構(保薦券商)引進的企業，三年內實現上市、新三板、上交所中心E板或科技創新板的，分別給予保薦機構(保薦券商)50萬元、20萬元、10萬元獎勵獎勵一萬元。企業在國務院批準設立的其他資本市場落地的，參照本實施意見執行有關政策。對于已進入上市程序的企業，鼓勵企業將募集資金留在轄區內，優先為其募集項目配置資源。二、符合G60科技創新走廊產業定位的園區上市企業投資項目，優先分配土地利用指數，優先立項或報批。加強上市服務，完善各項工作措施，提供上市前指導。加強宣傳引導，為上市企業營造良好氛圍。上市上市企業數據庫、跟蹤上市上市意向、與先遣隊成員單位一起指導服務企業法規性合規等等，完成上市上市公司重組上市、上市申請流程中涉及的審批事項，集中區主管部門趕來加快截止日期。加強區域內企業的布局和梳理，分批上市、分批培育、分批帶動，加快上市上市后備梯隊建設，做好引導和備案工作。加強上市支持。加強培訓指導，根據企業不同情況和需求，加強業務分類培訓指導和扶持培養，積極發揮國內外中介機構的專業和人才優勢，為重點企業提供重點指導和專業指導，有效幫助企業提升上市能力。加強企業上市后服務。跟蹤企業上市后的資金募集情況和成長情況。搭建服務平臺，建立上市企業聯絡制度，促進上市企業互動交流，加強監管，促進上市企業共同發展。加快金融機構集聚，推動產業轉型升級- 5 -新引入經有關部門批準或備案的金融機構，包括股權投資、風險投資、天使投資基金(機構)及其管理公司、融資租賃、財富管理、商業保理、金融服務等非銀行金融機構和保險，其在松江的銀行，均被認定，根據資金的可獲得性進行租賃或購買補貼。在本區租賃辦公用房的，3年內按本區平均租金的50給予補助，累計不超過200萬元;購買辦公用房的，給予不高于購買價的30元一次性補助，最高不超過500萬元。對上述金融機構的高級管理人員(每間不超過6人)，經確認后，按其3年內繳納個人所得稅所得地方財政收入的50給予獎勵，最高不超過100萬元。對新引進的股權投資、風險投資、天使投資等投資基金(機構)及其管理企業，根據其對當地財力的貢獻和實際集資模式，在一定年限內給予一定的獎勵。實際到位資金(集資)1億元(含)至5億元,根據其貢獻當地金融資源會得到回報40,實際到位資金(集資)5億元(含)至10億元將由50的貢獻回報當地金融資源;實際資金到位(集資)10億元以上,根據其貢獻獎勵60當地金融資源。區內融資租賃企業購買區內先進制造企業生產的設備，單筆合同金額不低于1000萬元的，按合同金額的5給予融資租賃企業補貼，單筆企業年度補貼不超過500萬元。-6——進一步鼓勵和引導商業銀行持續增加對科技型中小企業和小微企業的信貸。信用獎勵考核和信用風險補償，按照《上海市關于調整完善的意見》落實市信用風險補償政策和信用獎勵政策有關問題的通知，由市、市財政部門負責。(三)加大融資擔保力度，幫助中小企業籌集資金。充分發揮上海市中小微企業政策性融資擔保基金作用，為中小企業提供政策性融資擔保服務。符合我區產業定位的中小微企業。對單筆貸款金額不超過300萬元的小微企業提供信用融資擔保;對單筆擔保的非重點扶持企業提供融資擔保，單戶最高貸款金額不超過1000萬元;創新基金項目、市級科技小巨頭、高新技術企業、市“專特新”中小企業、新三板掛牌及擬掛牌企業、上海股權托管交易中心掛牌企業以及國家扶持的七大戰略性新興產業。單戶貸款提供融資擔保的最高額度不超過2000萬元。對于個別擔保業務，合作銀行應選擇擔保、抵押、質押等擔保方式，建立對全部債權的擔保措施。區內商業融資性擔保機構為輕資產科技創新企業貸款提供擔保，并按低于市場利率的擔保溢價收取的，對擔保機構給予一定補貼，每年累計最高不超過100萬元。商業融資性擔保機構的風險補償參照《上海市商業融資性擔保機構擔保損失風險補償辦法》執行，由市、區財政承擔。
(四)加大資金支持力度，鼓勵企業兼并重組。本地區企業并購后成功實現并購重組的，被并購企業和被并購企業的注冊地和稅收均在本地區收購方基礎金額超過30的，收購方在并購前1年給予3年獎勵，總金額不超過500萬元。企業或高管因并購而形成的地方財力符合條件并經稅務機關備案批準的，可以在一定期限內緩繳稅款。本實施意見(試行)自2017年1月1日起施行，《松江區關于推進企業重組上市的意見(試行)》(滬松府201178號)自動廢止。本實施意見(試行)由區經委負責解釋。上海市松江區經濟委員會(2017年12月8日)2017年12月19日發布
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