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2022-06-14 13:57:04
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“在正風反腐中增強人民群眾獲得感”嚴懲“內鬼”“黃牛”
“辦事不用走后門，辦事不求人，為政務服務中心點贊。”日前，在成都高新區創業的張先生在朋友圈分享了自己近期辦理政務服務的經歷。他預約了政務，只跑了一趟就把必要的事項辦好了。
走進成都高新區政務服務中心，大廳顯眼位置擺放著“微腐敗”專項治理信訪舉報箱。往日蹲在排號機旁的“黃牛”不見了，窗口服務和后臺支撐工作忙碌有序。
事實上，這是成都高新區在政務服務領域堅持標本兼治、推進以案促改的成果之一。在此之前，由于一些窗口業務量大，一些“黃牛”開始打起拉攏窗口工作人員的主意，導致辦事群眾叫苦不迭。
事情要從去年的幾篇報道說起。自2017年上半年以來，成都高新區紀工委陸續接到群眾舉報，反映在高新區工商局申請窗口。個別“黃牛”不取號，可以隨意進出柜臺。
“當天拿營業執照，400元/張；隔日拿，300元/張；兩天拿，200元/張……吃拿卡要敢明碼標價嗎？”“這些‘黃牛’和窗口工作人員是什么關系，你得去查查……”
群眾利益無小事。接到舉報后，成都高新區紀工委迅速展開調查核實。真相逐漸浮出水面。
原來，群眾口中的“黃牛”指的是某工商代理公司的4名業務員，分別是鄭某、肖某、劉某、何某。他們主要從事商業登記服務。因為排隊取號太麻煩，4人打算找些其他“辦法”：拉攏腐蝕工商登記窗口的工作人員。這樣既方便快速辦理業務，又能幫助他人辦理業務。工作人員還能賺點外快，可謂“一石三鳥”。
幾經盤算，4人將目標鎖定在“老熟人”--原成都高新區工商行政管理局登記處企業設立并聯審批窗口工作人員
作為一個人，葉某。于是鄭某出面，主動找到葉某，把“互利合作”的想法和盤托出，兩人一拍即合。
次年，葉某利用職務便利，在為鄭某等人辦理開辦企業業務時，違反正常辦理規定和程序。葉某不再拿著他們的號碼排隊等候，而是直接受理他們提交的材料，優先加快辦理企業設立登記。有時，即使數據不規范，葉某仍違規采信，甚至想方設法“幫忙”查漏補缺。一次，在鄭某提交的公司注冊地址信息不符合要求的情況下，葉某從他人提交的信息中復制地址信息提供給鄭某使用，使其順利完成注冊。
這么多麻煩，葉某肯定不能白干。根據“幫忙”的難易程度，鄭某等人給予葉某200至400元不等的好處費。雖然每次給的金額看似不大，但久而久之，葉某通過轉賬的方式共收取好處費7萬余元。
嘗到甜頭后，鄭某等人欲罷不能。為擴大“戰果”，4人故技重施，將企業名稱核驗窗口工作人員王某、企業變更窗口工作人員張某以及企業設立并聯審批窗口工作人員鄧某、周某拉到麾下，為其辦理企業名稱預先核準、企業變更登記、企業設立等工商業務提供便利。
拉攏腐蝕效果明顯，鄭某等人享受到的照顧也越來越“特殊”。“有時候我們甚至不用去現場，不用提交資料，只需要把預先核準的公司名稱、注冊資本、股東姓名等信息告訴他們，他們就會直接幫我們完成核名。”在協助高新區紀委監委調查時，鄭某供認不諱。
違規操作之下，“黃牛”方便了，卻苦了其他辦事群眾。有的人取號后，被非法中介不斷插隊，等了很久都不能正常辦事；一些遵紀守法的中介機構，因未向葉某等人支付“好處費”，在正常取號、交付業務過程中遭遇無端刁難……
李敏的事到此為止。面向群眾
反映成都高新區紀工委立即召集相關部門研究處置方案，對“黃牛”經常出沒的地方進行摸排，鎖定與“黃牛”關系密切的幾名窗口人員；同時，另一組辦案人員調取了工商注冊登記的相關信息，梳理出不符合條件仍被受理的經辦人名單。
通過大量收集取證，鄭某等人不得不承認通過“”收取好處費、幫助“黃牛”插隊甚至違規接受審批的事實。經查，王某收取7萬余元，張某收取6萬余元，鄧某收取3萬余元，周某收取2萬余元。2017年11月，葉某受到開除黨籍、撤職處分，王某、張某、鄧某、周某被免職。
因為排隊的人多，被“黃牛”鉆了空子，也反映出基層領導干部對分管領域黨風廉政建設主體責任落實不到位，平時疏于對工作人員的思想教育，對發現的問題沒有及時發現。2017年12月，成都高新區工商行政管理局履行管黨治黨責任不力的兩名領導干部被嚴肅問責。
為吸取教訓，避免此類問題再次發生，成都高新區工商局組織召開典型案例剖析會，警示民警。“當事人都是相熟的同事，業務能力不錯，卻因抵擋不住違法誘惑而受到處分，這既令人震驚，也發人深省。”高新區窗口工作人員小楊參加完案例分析會后深有感觸。
同時，該區全面修訂完善辦事流程，聯合政務中心整頓清理大廳私自復印、照相、代辦公司，強化電子化效能監察，搭建全新的“全域政務服務平臺”，運用科技手段治理“微腐敗”。如果同一窗口業務等待時間較長，系統會提示異常，監督員可以通過“大數據”分析問題原因、是否存在“吃拿卡要”等問題，進一步加強對窗口工作人員辦理事項的全過程監督。通過治理，取得初步成效
群眾滿意度不斷攀升。（中央紀委國家監委網站代江兵成都高新區紀委黃毅）
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一、注冊公司的相關手續：
1.制定公司章程，由全體股東確認并簽署；
2.選擇公司類型，根據股東人數和行業特點選擇合適的類型辦理公司登記；
3.公司法規定，現在不需要出具驗資報告，可以簡化登記事項；
4.注冊公司名稱核準，想到3-4個名稱備用，然后到工商局填寫《企業名稱預先核準申請書》，為全體股東簽字確認。可登錄掘金企業服務官網搜索重名。如果沒有重名，可以使用這個名稱，就會發出《企業名稱預先核準通知書》。
5.辦理營業執照（三證合一），由工商局拿一套新公司設立登記的文件和表格，按要求填寫并由股東法人簽字。將《企業名稱預先核準通知書》、場地租賃合同、全體股東身份證原件交至工商局登記科，審核后出具受理文件。
6.刻制的印章包括公章、財務章、法人章、發票章、合同章。
7.憑企業營業執照等。
原來到銀行開立了企業基本賬戶，簽訂了個稅抵扣三方協議。
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